水利部水资源管理司司长杨得瑞：河湖生态流量管理方面实现了“三个转变”

　　上证报中国证券网讯 据中国网消息，国新办12月22日就全面推行河湖长制五周年有关情况举行发布会。水利部水资源管理司司长杨得瑞在发布会上表示，河湖生态流量能否得到保障，是衡量河湖生态是否良好的一个重要标志。推行河湖长制这五年来，特别是2018年机构改革以来，水利部有一项非常重要的职责，就是对河湖的生态流量、水量进行管理，这几年来，水利部在这方面予以高度重视，也强化了顶层设计，推进河湖生态流量目标的确定，强化生态流量保障，取得了许多新的工作进展和成效。主要有以下方面：

　　首先，制定完善生态流量的管理政策。在大量调查研究的基础上，出台了做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见。这个意见明确了河湖生态流量目标确定和保障的一系列政策措施，包括：按照水资源管理权限，分级负责河湖生态流量的确定工作；确定不同的河湖，包括南方的、北方的、一些大河小河、河道、湖泊，根据这些不同的河湖状况，提出了确定生态流量、水量以及水位目标的方法。同时，也提出生态流量确定下来以后，在强化流域水资源统一调度、改善水工程的生态流量泄放条件、加强生态流量的监测、建立预警机制等一系列管理措施。同时，水利部还积极推动把生态流量管理的政策措施，纳入到已经出台的长江保护法和正在制定的黄河保护法，这样能够做到依法开展河湖生态流量管理。

　　二是加快推进生态流量目标的确定。组织制定了全国重点河湖生态流量确定的工作方案，提出从2020年到2022年，用三年时间确定477条重要河湖生态流量保障目标。截至2020年底，水利部分两批公布了90条跨省重点河湖、166个重要控制断面的生态流量保障目标。各省确定了243条省内重点河湖生态流量目标。通过今年一年的工作，近期，水利部还将制定印发82个跨省重要河湖的生态流量保障目标，各省也将印发134个重点河湖生态流量保障目标。

　　三是切实加强生态流量的监管。水利部组织各流域管理机构，逐河制定生态流量保障实施方案，逐河明确了保障的措施和责任主体，建立了监管的信息月报机制，逐月通报重点河湖重要控制断面生态流量保障目标的达标情况。在长江流域和黄河流域，还建立了生态流量监控管理平台，实现了实时预警和动态监控。水利部还把生态流量保障情况纳入到最严格水资源管理制度考核，从考核的情况看，2020年这些重点河湖的控制断面下泄流量均达到目标要求。

　　杨得瑞表示，通过这些工作，河湖生态流量管理方面实现了“三个转变”：一是由零散管理转变为系统推进。二是从典型试点转变为全面推开。三是从目标确定转变为在目标确定基础上实施全方位监管。这些工作推动了部分常年干涸或者断流的河流实现了有水，而且水面不断扩大。一些重要的湖泊常年维持在生态水位保障目标以上，河湖的生态环境得到有效改善。