申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长：“稳三农”的关键是防止规模性返贫

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）中央农村工作会议25日至26日在北京召开。对于会议精神，申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长第一时间对上海证券报记者进行了解读。杨成长说，这次农村工作会议充分贯彻落实了中央经济工作会议的精神，坚持稳字当头、稳中求进，为明年二十大的召开创造良好的经济和社会环境。稳经济、稳社会中非常重要的环节就是要“稳三农”，其中要突出“三稳”：第一就是要稳住粮食生产。中央经济工作会议中就已明确提出，我们国家要加大初级产品供给的保障能力，其中最主要的就是粮食以及一些农副产品，所以稳定粮食产量、稳定粮食价格，对整个稳定社会至关重要。

　　其次就是要稳住大豆、油料等一些对国际市场依赖度比较大的农副食品的供给。目前全球疫情仍在肆虐，加大农副食品特别是与老百姓日常相关的农副食品的自给能力在当下显得尤为重要。

　　第三就是要稳住“菜篮子”。今年一个阶段由于受天气影响，蔬菜价格出现大幅上涨，短期的蔬菜价格上涨对低收入阶层的生活仍产生了非常大的影响。所以，这次农村工作会议当中特别提出“市长菜篮子”工程，强化地方政府在保证蔬菜供应上的一个重要意义。

　　除了“三稳”，今年中央农村工作会议的一个重要内容是，要防止规模性返贫。我国已全面完成脱贫任务，但如何进一步巩固、扩大、提升脱贫攻坚战的成果，并与乡村振兴战略结合起来，还需要继续花很大功夫。特别要防止规模性返贫现象。

　　“目前的疫情防控常态化下，国内经济需求相对不足，以及国际市场的一些变化，以及价格方面的一些波动等因素，都会对农村的一些脱贫性产业，特别是一些农副产品供给以及销售收入产生比较大的影响，所以需要高度关注复杂的内外部市场环境对巩固脱贫攻坚战的影响，这我觉得是稳住‘三农’的一个关键。”杨成长说。

　　第三，还是要继续推进乡村建设。特别是乡村基础设施、公共服务、基本制度，以及农田基本建设等。会议明确提出明年要增加一亿亩的高产粮改造。整个农村的改革还是要以农村的制度性改革创新、扩大公共产品供给、推动一二三产业融合、促进农村基础设施和技术改造来作为农业长期发展的基础。