两会快讯 | 全国政协委员、上海市地方金融监管局局长解冬：建议推动上海自贸区离岸债券市场建设发展

　　上证报中国证券网讯（记者 魏倩 范子萌）2022年全国两会期间，全国政协委员、上海市地方金融监管局局长解冬向记者表示，目前，上海自贸区离岸债券有较大的市场需求基础，已有15单发行落地。她建议，进一步推动政府债券和企业外债离岸发行交易结算、健全离岸账户体系、明确金融机构参与市场的资质和细则、坚持一级托管、聚焦长三角优质产业等，推动上海自贸区离岸债券市场建设发展。

　　解冬认为，债券市场是金融市场中的基础性市场，是直接融资的主渠道。其中，国债市场是金融市场的核心和基准。要打造上海国际金融中心升级版，应当把建设离岸债券市场特别是离岸国债市场作为重要突破口。

　　就此，解冬提出五条建议：一是以离岸国债为主要抓手，推动离岸市场稳步发展。二是健全离岸账户体系，优化已有账户离岸功能。三是明确金融机构参与市场的资质和细则，建立交易、登记结算平台。四是维护金融安全与服务国际投资者并行。五是以离岸债券为推手，聚焦长三角优质产业。

　　“充分利用国债市场容量大、波动小的特点，发挥其作为金融市场稳定器和压舱石的作用，出台规范性文件，明确政府债券在上海自贸区离岸发行和交易结算的制度安排，并推动境内存量政府债券在上海自贸区进行离岸报价和交易结算。”解冬认为。