上海国有资本运营研究院院长罗新宇:国企盘活存量资产迎新机遇 资产和业务转型有望提速

2022-06-18 07:58:40 来源:上海证券报·中国证券网 作者:宋薇萍

  上证报中国证券网讯(记者 宋薇萍)上海国有资本运营研究院联合明源不动产研究院主办的第二届中国国企存量资管创新峰会暨2022城市更新高峰论坛会前云沙龙昨日在上海举行。本次活动的主题是“国企盘活存量资产的新形势与新机遇”。

  2022年是国企改革三年行动的收官之年。今年5月,国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,拟进一步有效盘活央国企存量资产、加快形成存量资产和新增投资的良性循环。

  “这是一个非常重要的文件,关系到中国经济新旧动能转换和未来的持续健康发展,意义重大,某种程度上不亚于上世纪末的国企三年脱困行动。”上海国有资本运营研究院院长罗新宇在上述活动中致辞时表示。

  罗新宇分析说,过去,随着中国城市化进程的推进,政府通过大量的投资,形成了一大批存量资产,主要集中在基础设施领域,核心资产也就是所谓的城投资产,数量达到数十万亿元级别。随着中国进入产业驱动、科创驱动新时代,中国要转型成为创新经济体,必须要完成新旧动能转化,这里的关键是,要完成庞大的国有资产形态的转化,要让大量沉淀的固化的资产,能通过盘活转化成为产业资本和科创资本。只有庞大的国企存量资产盘活了,新增的投资才有可能。因此上述文件中把盘活存量资产和扩大有效投资两句话放在一起来讲。具体表现在:

  一是重点很明确。一是重点领域,要重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产,要统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产,要有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产。二是重点区域,包括投资需求强、建设任务重的地区,主要是筹集资金支持新项目建设;偿债压力大的地区,以及重点聚焦有示范带动作用的区域。三是重点企业,主要是城投、园区类、投资类的国企。

  二是盘活方式很清晰,主要通过公募REIts等方式,同时还要发挥产权市场、国有资本投资运营公司等专业平台的作用。盘活的资金,除了化债以外,主要用于新项目的建设,形成优质资产,重点是支持“十四五”规划102项重大工程。

  三是推进举措很具体,比如要建立盘活存量资产的台账,纳入国企考核评价体系,建立重点督查机制,纳入地方政府年度国资报告等等。在这过程中,还特别强调要发挥专业机构的作用,积极培育一批专门为盘活存量资产提供服务的专业机构等等。

  “我个人的判断是,这一政策的出台,将加快促进国有企业的资产和业务的转型,同时也给市场主体提供了大量的投资机会,商机很多。” 罗新宇说。