一图读懂 | 横琴粤澳深度合作区发布促进集成电路产业发展新举措
上证报中国证券网讯 据横琴粤澳深度合作区执行委员会7月27日消息，近日，《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》正式印发，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四个方面提出具体扶持措施，旨在进一步贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》部署要求，推动集成电路产业跃升发展。
据了解，这是合作区成立以来瞄准集成电路产业发展推出的首个专项扶持措施，将切实拿出“真金白银”“真招实招”，为促进澳门经济适度多元发展提供“芯”动力。该《若干措施》自2022年1月1日起实施，有效期至2024年12月31日。
谋发展抓创新 支持企业在合作区发展壮大
科技研发和高端制造产业，是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确提出要重点发展的四新产业之一，其中就包括大力发展集成电路产业，加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。
如何做好靶向发力、精准施策，“赋能”集成电路产业高质量发展？合作区经济发展局对比分析了珠海及深圳、广州、上海等地区相关政策举措，并通过组织召开专家研讨会、企业座谈会等方式，广泛征求意见建议，起草了《若干措施》。
支持企业发展，是新政策明确提出的首要任务。合作区将主要从企业落户奖励、办公用房购置补贴、办公用房租赁补贴、研发创新补贴、主营业务收入规模奖励、主营业务收入增长奖励、行业奖项奖励方面提出了支持措施。
企业落户就有“大礼包”。《若干措施》提出，对于新设立或新迁入的企业实缴出资不低于1000万元的，给予一次性最高500万元奖励。
对于一个区域的产业发展来说，总部企业能够带来高端人才、高新技术等资源的集聚效应。《若干措施》提出，对在合作区新设立的符合条件的总部、区域性总部企业，分别给予2000万元、1000万元一次性奖励。
强化科技创新，是提升产业竞争力的必由之径。《若干措施》提出，对在合作区开展实地研发的企业，按照其研发费用的一定比例给予年度最高500万元补贴。此外，对从事IP、EDA工具研发的企业，给予年度最高1500万元研发费补贴；对开展工程产品量产前全掩膜首轮流片的企业或科研机构，给予年度最高3000万元流片补贴。
引人才搭平台 搭建“蓄水池”提供精准服务
创新是第一动力，人才是第一资源。《若干措施》主要从研发和高级管理人员薪酬奖励、集成电路人才培训基地奖补、研发人员培训补贴、实习补贴方面提出了支持措施。
为支持人才引进，新政策提出，对与集成电路企业或科研机构签订三年以上劳动合同并在合作区实地办公的研发人员和高级管理人员，最高每年可给予15万元奖励。
“加码”人才培育投入，《若干措施》对认定为合作区集成电路人才培训基地的单位，每年给予100万元补贴；对采用合作区认定的集成电路人才培训基地开展员工培训的企业或科研机构，给予年度最高100万元补贴。
在支持平台建设方面，合作区也打出了一套“组合拳”：一方面是支持企业或机构建设集成电路产业公共服务平台，按照平台仪器设备（含软件）实际投入费用给予年度最高500万元补贴，对获得国家级和省级财政资金支持的创新平台，按照100%给予配套支持；另一方面，支持在合作区建设集成电路专业园区，打造面向创业者、创业团队、初创企业为服务对象的“0元创业空间”，向入驻企业及团队、创业者免租金提供，当产业园满足主营业务收入、实地办公人数增量指标时，园区运营机构最高还可获1000万元奖励。
促协同聚合力 有效承载全球集成电路创新资源
集成电路产业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、先导性和战略性产业，也是加速数字经济赋能升级、支撑新基建高质量发展的核心产业。2021年，我国集成电路产业总产值突破万亿元。
近年来，横琴集聚了芯耀辉科技、集创北方、极海半导体、芯动科技、镓未来科技、一微半导体、壁仞等一批集成电路优质企业，发展前景广阔。与此同时，粤澳双方合作在集成电路领域频频发力。2021年，总规模100亿元的广东粤澳半导体产业投资基金和50亿元的武岳峰广东基金落户横琴，有助于合作区“以投促引”吸引优质资源落地，布局集成电路全产业链，促进产业快速发展。
此次发布的新政策，不仅为支持合作区集成电路产业发展开启了“新引擎”，也为合作区与珠海产业协同开启了崭新一页。《若干措施》提出，支持集成电路领域的重大项目在合作区设立总部或研发中心，在珠海市建设生产制造、封装测试基地，具体支持措施由合作区执委会、珠海市政府协商确定。
“以此次《若干措施》出台为契机，我们将充分发挥粤澳两地资源优势，积极吸引集聚全球产业资源。”合作区经济发展局相关负责人表示，横琴将重点构建“前沿领域芯布局、特色芯片全生态、高端产测全链条、国际人才全汇聚”的产业体系，以更大魄力、在更高起点上推进合作区集成电路产业发展。
《若干措施》全文如下：
横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施
为贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，大力发展集成电路产业，加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链，促进澳门经济适度多元发展，根据《国家集成电路产业发展推进纲要》《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知》（粤府办〔2020〕2号），结合横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）实际，特制定本措施。
第一章 支持企业发展
第一条 支持企业落户
（一）实缴资本奖励
对新设立或新迁入的企业，其设立或迁入后以货币方式实缴出资不低于1000万元的，按其实缴出资的10%给予一次性最高500万元奖励。
对本措施实施前合作区原有的企业，其在本措施实施后新增以货币方式实缴出资不低于1000万元的，按其实缴出资的10%给予一次性最高500万元奖励。
（二）总部项目奖励
对集成电路上市公司、经认定的国内集成电路产业各环节领军企业（中国半导体行业协会近三年发布的各领域排名前十）、工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业、集成电路独角兽公司在合作区新设立的总部或区域性总部企业，分别给予2000万元、1000万元一次性奖励，按照4:6比例分两笔拨付。
对本措施实施前合作区原有的企业满足总部企业或区域性总部企业条件的，参照本款规定给予同等额度的奖励。
第二条 支持企业办公用房
（一）租金补贴
对入驻合作区租用办公用房的企业，按不超过第三方专业机构租金评估价的100%且最高不超过100元/平方米/月的标准给予租金补贴，每家企业补贴面积不超过2000平方米。
（二）购置补贴
对纳入规模以上统计库的企业在合作区购置办公用房的，按照实际购置价格的10%给予一次性最高1000万元补贴，按照4:6比例分两笔拨付。
第三条 支持企业研发创新
（一）研发费补贴
对在合作区开展实地研发的企业，按照其自投研发费用的一定比例给予年度最高500万元补贴。
（二）多项目晶圆（MPW）及首轮工程流片补贴
1.对开展多项目晶圆（MPW）流片的企业或科研机构，按照流片费用的70%给予年度最高500万元补贴。
2.对开展工程产品量产前全掩膜首轮流片的企业或科研机构，按照流片费用的50%给予年度最高3000万元补贴。对工艺制程在14nm以下的，年度补贴最高2500万元；对工艺制程在28nm以下的，年度补贴最高1500万元；对其它工艺制程的，年度补贴最高800万元。
（三）IP购买、复用及研发补贴
1.对购买IP开展高端芯片、先进或特色工艺研发的企业或科研机构，经认定，按照其实际支出费用的30%给予年度最高300万元补贴。
对采购合作区企业开发的IP开展高端芯片、先进或特色工艺研发的企业或科研机构，年度补贴上限提高至500万元。
2.对复用集成电路公共服务平台IP开展高端芯片、先进或特色工艺研发的企业或科研机构，经认定，按照其实际支出费用的50%给予年度最高100万元补贴。
3.对从事IP研发的企业，按照其IP自投研发费用的30%给予年度最高1500万元补贴。
（四）EDA工具购买、租用及研发补贴
1.对购买EDA工具软件（含软件升级费用）的企业或科研机构，按照实际支出费用的30%给予年度最高300万元补贴。
对采购合作区企业开发的EDA工具软件（含软件升级费用）的企业或科研机构，年度补贴上限提高至500万元。
2.对租用集成电路公共服务平台EDA工具软件的企业或科研机构，按照其实际支出费用的50%给予年度最高300万元补贴。
3.对从事EDA工具软件研发的企业，按照其EDA自投研发费用的50%给予年度最高1500万元补贴。
（五）支持测试验证
1.对在合作区开展集成电路晶圆或芯片产品的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的检测、测试验证服务的单位，按照上年度为澳门、合作区、珠海企业或机构（无股权关系）提供检测、测试验证服务实际收入的50%给予年度最高500万元补贴。
2.对在合作区开展用于测试及检测相关设备（含核心零部件）、耗材研发的企业，经认定，按照其自投研发费用的50%给予年度最高500万元补贴。
第四条 支持企业发展壮大
（一）主营业务收入规模奖励
对纳入规模以上统计库的集成电路设计、设备（含核心零部件）、材料及EDA工具研发企业，主营业务收入达到5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、15亿元、20亿元，首次申请奖励的，分别给予100万元、200万元、300万元、500万元、600万元、800万元、1000万元的一次性奖励。
对纳入规模以上统计库的集成电路制造、封装测试企业，主营业务收入达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、15亿元、20亿元、30亿元，首次申请奖励的，分别给予100万元、200万元、300万元、500万元、600万元、800万元、1000万元的一次性奖励。
对获得上述奖励后主营业务收入达到更高标准的企业，按相应标准追加差额奖励。
鼓励企业将以上奖励资金按一定比例用于对企业核心管理人员、研发人员等有突出贡献人员的个人奖补。
（二）主营业务收入增长奖励
对纳入规模以上统计库的集成电路设计、EDA工具研发企业，主营业务收入同比增长不低于20%的，按照其主营业务收入同比增长额的2%给予奖励；对纳入规模以上统计库的集成电路制造、封装测试、设备（含核心零部件）、材料企业，主营业务收入同比增长不低于10%的，按照其主营业务收入同比增长额的2%给予奖励。单个企业年度奖励最高500万元。
鼓励企业将以上奖励资金按一定比例用于对企业核心管理人员、研发人员等有突出贡献人员的个人奖补。
（三）行业奖项奖励
对获评赛迪研究院“中国芯”奖项，中国半导体行业协会“中国半导体创新产品和技术”称号，中国集成电路创新联盟“集成电路产业技术创新奖”的企业，给予一次性30万元奖励。
第二章 支持人才引进培养
第五条 支持人才引进
对与集成电路企业或科研机构签订三年以上劳动合同并在合作区实地办公的研发人员和高级管理人员，按照其上年度工资薪金收入总额每年给予奖励。具体奖励标准如下：
1.年薪30万元（含）-50万元（不含），给予10万元奖励；
2.年薪50万元（含）以上的，给予15万元奖励。
同一企业申请享受该条奖励的高级管理人员人数不超过企业员工总数的10%，且不超过10人。
第六条 支持人才培养
对认定为合作区集成电路人才培训基地的单位，每年给予100万元补贴。经培训基地培训后被合作区集成电路企业或科研机构聘用的研发人员，按照3万元/人的标准给予基地年度最高100万元奖励。对采用合作区认定的集成电路人才培训基地开展员工培训的企业或科研机构，按照实际发生培训费用的50%给予年度最高100万元补贴。
对接收境内外高校集成电路相关专业在校学生实习的企业或科研机构，按5000元/人/月的标准给予年度最高100万元补贴。
第三章 支持平台建设
第七条 支持公共服务平台建设
支持企业或机构建设集成电路产业公共服务平台，通过专业化的运营管理与服务，为企业提供中试研发、集成电路设计、EDA工具、IP共享、MPW、快速封装测试，以及集成电路产品、设备、材料的失效性和可靠性分析、测试、验证、认证等公共技术支撑，按照平台仪器设备（含软件）实际投入费用的30%给予年度最高500万元补贴。
对获得国家级和省级财政资金支持的制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等创新平台，按照国家或省支持资金的100%给予配套支持。
第八条 支持园区运营平台建设
支持在合作区建设集成电路专业园区，集聚优质企业和高端人才。
（一）支持打造“0元创业空间”
支持在集成电路专业园区建设面向创业者、创业团队、初创企业为服务对象的“0元创业空间”，向入驻企业及团队、创业者免租金提供。
对经备案的“0元创业空间”，按不超过第三方专业机构租金评估价的100%且最高不超过100元/平方米/月的标准给予园区运营机构租金补贴，补贴面积最高1000平方米。
（二）运营奖励
每当产业园增量指标满足以下条件时，给予园区运营机构500万元奖励，同一园区运营机构最高奖励1000万元：
1.新注册或新迁入，并在园区实地办公的集成电路企业主营业务收入新增10亿元；
2.新增在园区实地办公的企业员工不少于350人，其中研发人员不少于200人，年薪80万元以上的研发人员不少于20人。
第九条 支持搭建行业交流平台
鼓励支持国内外知名学术机构、专业组织和合作区各类创新主体，在合作区举办或永久性落地具有影响力的学术会议、专业论坛、技术研讨会、展览等活动，对符合条件的按实际发生费用的40%给予单个活动最高600万元经费支持。
对在合作区成立的具有重大影响力的行业协会，在合作区举办产业活动，且活动参与单位不少于15家，参与人数不少于30人的，按每场2万元的标准给予年度最高100万元资金扶持。
第四章 支持粤澳协同创新
第十条 支持澳门人才
申请本措施人才奖励的为澳门居民或拥有澳门高校学士及以上学位的，奖励标准按照本措施既定奖励标准的1.5倍予以执行。
第十一条 与澳门协同发展
与合作区企业具有关联关系的澳门公司雇用的全职研发人员可参照本措施申请人才奖励；澳门公司获得澳门特区政府科技类资助的，按照资助金额的50%给予单个项目最高800万元配套资助。
第十二条 与珠海协同发展
支持集成电路领域的重大项目在合作区设立总部或研发中心，在珠海市建设生产制造、封装测试基地，具体支持措施由合作区执委会、珠海市政府协商确定。
第五章 附则
第十三条 本措施自2022年1月1日起实施，有效期至2024年12月31日。
第十四条 本措施执行过程中，与国家法律法规和广东省有关规定有冲突的，以国家法律法规和广东省有关规定为准。
第十五条 本措施由合作区执行委员会解释，由合作区经济发展局制定实施细则并组织实施。
