中共中国进出口银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报

　　上证报中国证券网讯 据中央纪委国家监委9月9日消息，根据中央统一部署，2021年10月12日至12月20日，中央第一巡视组对中国进出口银行党委开展了常规巡视。2022年2月22日，中央巡视组向中国进出口银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　中央巡视是一次全面的“政治体检”，是对党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履行政策性金融职责使命的指导和监督。中央巡视反馈意见实事求是、切中要害，党委诚恳接受、照单全收，从深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度对待巡视反馈问题，坚决扛起整改政治责任。截至7月底，制定的297条整改措施中，集中整改期阶段性措施已全部完成，66条后续措施取得初步成效并持续推进。

　　（一）把学习贯彻习近平总书记重要论述精神，强化理论武装贯穿始终，着力增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记就金融工作、巡视工作作出一系列重要论述和指示批示，为落实巡视整改任务、推进全面从严治党、做好金融工作提供了根本遵循。2月17日，党委专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。2月21日，认真学习习近平总书记在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视工作领导小组集中反馈会议精神。3月10日，围绕习近平总书记关于金融工作、巡视工作的重要论述精神开展学习研讨。4月21日，新一届党委开展首次理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，探索走好中国特色政策性金融发展之路。在认真学习、深入谈心基础上，5月19日，党委召开巡视整改专题民主生活会，对照习近平总书记重要论述，发扬自我革命精神，认真查摆不足，剖析思想根源，开展批评和自我批评，明确整改方向，统一思想认识，增进班子团结。6月23日，认真学习习近平总书记在中央政治局会议审议《关于十九届中央第八轮巡视金融单位整改进展情况的报告》时的重要讲话精神。党委以党委会“第一议题”、中心组学习等方式开展学习32次，全面深入学习领会习近平总书记关于金融工作、巡视工作的重要论述和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过一系列学习，党委班子及成员提升了政治站位，统一了思想认识，找准了整改落实的着力点。

　　（二）强化问题导向，认真制定整改实施方案。严格落实习近平总书记关于巡视整改的重要要求，对照巡视反馈意见，提出297条整改举措，精心制定整改方案，明确整改指导思想、目标步骤、重点措施、保障机制等，建立问题清单、责任清单和任务清单，不仅聚焦每个问题确定了牵头负责的责任领导和责任单位，还逐条逐项明确了每条整改措施的责任领导、责任单位和完成时限，杜绝“真空地带”。聚焦重点问题，制定选人用人、内部巡视等2个专项检查整改方案，制定违反中央八项规定精神典型问题等3个专项治理工作方案，强化精准整改。

　　（三）强化政治担当，层层压实巡视整改政治责任。党委扛起主体责任，2月22日，成立了巡视整改工作领导小组。3月3日，召开落实巡视整改工作动员部署会，从深化思想认识、把握总体安排、抓住工作重点、明确工作要求等四方面作出部署。巡视整改以来，累计召开19次党委会、8次领导小组及办公室会议，部署推进整改工作。前后两任党委书记履行第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长及办公室主任，带头抓认识提升、抓方案制定、抓组织落实、抓互促共进；坚持从本级、本人改起，领衔推进297条整改措施中的141条，主持召开39次整改推进会，推动重点难点问题解决。班子成员落实“一岗双责”，坚持每周向党委报告抓整改情况，每2周至少集中研究1次分管领域整改工作，每月检查分管领域整改落实情况；累计召开分条线整改推进会100余次，作出一系列具体工作部署，有力有效推动整改落实。

　　（四）强化机制建设，坚持“当下治”与“长久立”并重。巡视整改工作领导小组办公室组建了3个专项工作组，建立会议、报告、通报、督办等工作机制，抓实抓细整改工作。聚焦主要矛盾，解决突出问题，从根上找原因，推动制度建设，优化体制机制，巡视整改以来，总行层面制定修订各类制度80余项，以制度建设实效推动改革、促进发展。通过召开加强党的建设、业务经营、风险防控化解、深化改革等方面会议，推动整改融入党的建设和经营管理各方面全过程。

　　（五）“两个责任”贯通联动、一体发力，强化监督检查。党委决心坚定、态度鲜明，驻行纪检监察组监督有力、措施坚决，“两个责任”贯通联动、一体发力，保障整改落实。党委主动接受监督，充分听取监督指导意见，及时报告情况，不断加强和改进工作。部署总行部门和分行领导班子召开巡视整改专题民主生活会，行领导对全辖31家分行党委专题民主生活会进行全覆盖督导。党委与驻行纪检监察组联合成立3个专项督导组，深入整改任务集中的13个总行部室、6个分行检查督导，了解进度、发现不足，以督促改。开展巡视整改内部专项巡视，对落实主体责任不到位的相关分行党委书记，果断免职并严肃问责。支持各级纪检机构充分发挥监督职能，对不担当、不作为、边改边犯的，坚决予以纠正。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　党委根据中央巡视指出的主要问题、提出的意见要求，坚持“按题做答、有题必答”，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，完成好巡视“后半篇文章”，全面推动高质量发展。巡视整改以来，党委强化党的政治建设，加强党的领导，全面从严治党严的氛围加快形成，领导班子建设和干部队伍建设明显增强，政策性金融分类分账改革有序推进，政策性金融作用更加彰显。2022年上半年，全行上下坚定信心、积极作为，着力发挥政策性金融补短板、跨周期调节作用，围绕稳外贸、护大盘加大信贷投放，优化信贷结构，贷款余额4.97万亿元，同比增长10.02%，人民币贷款新增近3000亿元，余额同比增长超过13.5%，为稳住经济大盘作出积极贡献。

　　（一）在贯彻落实党中央关于金融工作重大决策部署，发挥政策性金融作用方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，提高政治站位

　　党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实年度学习计划。巡视整改以来，坚持用好“第一议题”、理论学习中心组等学习机制，举办了学习习近平经济思想专题读书班，不断深化对金融工作政治性、人民性的认识。党委成员通过集中学习、座谈交流、专题调研、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《习近平谈治国理政》第一、二、三、四卷，认真学习《习近平经济思想学习纲要》、《习近平外交思想学习纲要》，努力做到学深悟透、融会贯通。深入研究走好中国特色金融发展之路的方法路径，形成一批高质量研究成果。

　　2.以政治要求统领业务发展，把讲政治落实到具体行动上，坚守政策性职能定位

　　建立健全以政治统领业务工作机制，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的监督检查机制，进一步发挥改革工作办公室作用。建立落实重大项目台账等工作机制，深化重要政策文件解读机制，修订督办督查工作办法，确保党中央决策部署落地落实。认真贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，及时出台支持上海统筹抗疫复产和经济社会发展的19条政策措施、支持珠三角区域发展的23条措施、支持成渝地区双城经济圈发展的20条措施并狠抓落实，为统筹疫情防控与经济社会发展作出应有贡献。认真研究、系统谋划，将提升政策性业务占比作为整改重中之重，出台做大做实政策性业务25条政策举措，聚焦重点领域，优化资源配置，明确计划要求，强化考核刚性约束。巡视整改以来，干部员工对政策性金融的职能定位、肩负的职责使命更加明确，强化主责主业的意识显著增强、行动更加有力。2022年上半年，全行政策性业务占比显著提升，制造业贷款高于全行贷款平均增速，绿色信贷余额增量高于去年全年。

　　3.发挥政策性金融引领带动作用，进一步提升服务国家战略和实体经济的能力

　　一是提升高质量支持对外开放能力水平。发挥跨周期调节作用，进一步支持稳外贸，提出17条措施并狠抓落实。与商务部联合印发工作通知，着力稳定外贸外资基本盘，精准提升服务外贸企业覆盖面。持续加大外贸领域资金供给，对受疫情影响严重的外贸企业予以减费让利，给予中小企业延期付款和无还本续贷支持，创新设计一揽子综合产品方案，服务外贸新业态新模式发展，不断激发市场主体活力，推进外贸高质量发展。截至6月末，外贸产业贷款累计投放额同比增长22%，外贸产业贷款余额同比增长19%，外贸产业贷款余额占全国金融产业外贸产业贷款余额近20%。做实做细支持“一带一路”政策举措，制定工作方案，完善考核指标体系。

　　二是提升服务实体经济能力。着力提高制造业中长期贷款占比考核权重，增设考核指标，夯实项目储备，加大中长期信贷投放力度，稳步提升中长期贷款占比，更好发挥长周期支持作用。开展中长期贷款变动监测分析，对落后单位进行重点督导、跟踪整改。持续压降投向负面清单领域信贷业务。建立同业福费廷规模管控工作机制，严控同业交易种类和规模。

　　三是着力支持小微企业。立足普惠要求，完善小微企业金融服务模式，积极扩大小微直贷业务服务范围，上半年直贷投放额同比增长575%；加强转贷款终端利率管控，降低企业融资成本；扎实落实国务院有关要求，用好小微外贸企业风险共担转贷款产品，精准滴灌小微外贸企业。

　　4.统筹发展和安全，打好金融风险防范化解攻坚战

　　一是强化境外风险防控。制定境外风险处置操作规程、防范与化解工作方案，建立工作联动机制。动态监测重点国别指标走势，加强风险分析研判。应对疫情影响，制定阶段性贷后检查举措，加强境外业务境内关联方现场检查。严格执行监测预警机制，完善突发事件应急处置方案。强化境外业务评审条线建设。通过组织专题培训、资格评定等工作，提升境外业务从业人员专业能力。

　　二是加强信用风险管控，巩固拓展风险防控成果。落实年度不良贷款处置计划，加大重点风险项目化解督导工作力度，大幅压降不良贷款余额。落实年度风险巡回督导工作实施方案，全力推动大额风险项目处置化解。落实“一类一方、一户一策”风险防范化解方案，不断完善潜在风险监测台账。完善信贷业务尽职调查操作规程，从客户监测和风险预警管理等方面细化尽职调查内容。加强押品管理，制定专项治理工作方案，推进压力测试、押品价值信息排查工作。

　　三是强化内控管理，提升管理精细化水平。健全全面风险管理体系，出台年度风险偏好，建立客户监测预警管理机制。强化第三道防线建设，健全审计检查问题整改长效机制。优化主协办机制，加强集团客户管理、统一授信管理。着力加大风险项目追责问责力度，有序推进不良贷款责任认定，通过严肃问责强化制度执行。

　　四是筑牢信息安全和保密安全防线。开展有关系统升级改造工作，构建智能风控体系，提升数据及网络安全管理能力，科技赋能风险防控和安全发展。贯彻总体国家安全观，制定保密委员会工作规则，组织保密宣传教育。加强外包、外聘相关人员和业务管理，压实保密责任。开展年度网络安全演练，健全防护体系，提升网络安全管理水平。

　　5.深化金融改革，完善公司治理

　　认真落实党中央、国务院关于政策性银行分类分账改革要求，扎实稳步推进相关工作，16项具体改革任务取得阶段性成效。制定年度改革工作要点，召开5次改革工作办公室会议，研究部署、推进落实重点任务。加强研究论证和沟通汇报，服务顶层设计。强化配套制度建设和基础保障，开展业务分类、账务排查、数据治理、报表编制、系统完善等工作，保障改革顺利落地。健全内部治理体制机制，建立党委会与董事会月度议题会商机制，修订党委工作规则，健全党委会部署要求通报机制、党委会和董事会议定事项督办机制，完善党委领导下的公司治理机制。制定董事会议案编审操作规程，完善内部协调机制。制定行长办公会工作规则，明确7类具体决策事项。

　　（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.深刻认识全面从严治党阶段性特征，扛起主体责任

　　一是提高思想认识，切实履行责任。党委3次学习习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神，深刻领会新时代反腐败斗争取得的显著成效、积累的重要经验，着力提升对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力，为更好发挥政策性金融职能作用提供有力政治保障。与驻行纪检监察组专题会商全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势，认真分析研判易产生腐败问题的重点领域、关键环节、重要岗位，研究全面从严治党治行形势和重点任务；结合近年来行内查处的下级“一把手”腐败案件，深入剖析原因教训，开展警示教育，深化以案促改。召开党风廉政建设工作会，部署全面从严治党治行工作。对分管领域发生较多违纪违法问题的班子成员，党委书记进行谈话提醒。要求班子成员将履行“一岗双责”情况作为巡视整改专题民主生活会开展批评和自我批评的重要内容。

　　二是压紧压实各级党组织全面从严治党责任。党委会同驻行纪检监察组加强对上年度总分行党组织党风廉政建设情况和分行纪委书记履职情况的考核，层层传导责任。党委书记、驻行纪检监察组组长发现苗头性、倾向性问题，及时对下级“一把手”进行谈话提醒。制定全面从严治党年度任务安排、分行党建督导工作要点并狠抓落实。指导督促新任职下级“一把手”及时签订党风廉政建设责任书。

　　三是发挥巡视监督利剑作用。对照习近平总书记关于金融工作重要论述和指示批示精神，结合中央巡视通报和内部巡视发现的共性问题及巡视工作专项检查反馈问题，修改完善常规巡视监督要点。聚焦政治巡视监督重点，制定巡视专项检查整改方案。完善党委巡视工作领导小组工作规则、内部巡视工作中期汇报制度。研究完善内部巡视机构设置及巡视干部考核激励机制。选优配强巡视干部，对有关人员开展针对性培训，强化从政治上查找和把握问题的能力。强化巡视成果运用，推动解决深层次体制机制问题。

　　2.驻行纪检监察组严格监督执纪问责，认真履行监督专责

　　一是把巡视整改监督作为补上政治监督、日常监督短板的实战练兵。驻行纪检监察组认真审核党委巡视整改方案、专项治理方案、班子民主生活会对照检查材料，提出意见建议20余条，发出纪检监察意见书、提示函14份。细化完善“六查六看”政治监督要点，督促有关部门将“推动改革任务落实”等列入巡视整改重点内容。就巡视整改重点难点问题、涉及下级“一把手”和班子成员的苗头性、倾向性问题，重点单位和分管部门政治生态等情况，加强与党委书记、班子成员的沟通，及时作出提醒。约谈多名分行“一把手”，督促其认真落实整改要求。严肃督导分行党委专题民主生活会，对准备不充分、质量不达标的，坚决叫停，对查摆问题不深入、原因剖析浅表化等问题坚决纠正。会同党委对有关部门和分行开展监督检查，推动整改措施落地见效。结合行内外近期查处的党员干部违法违纪典型案件，加强廉政谈话，开展警示教育，督促党员领导干部以案为鉴、反躬自省。充分发挥谈心谈话的批评教育、警示诫勉作用，做到应谈尽谈、红脸出汗。对函询了结的线索，在告知采信的同时，专门与被反映人谈话，防止“一询了之”。

　　二是准确把握金融反腐规律，规范高效处置问题线索。梳理权力运行特点和廉洁风险点，认真分析研究信访举报、线索处置、案件查办走势趋势，深化规律认识，精准把握存量与增量、作风与腐败、金融风险与以贷谋私、传统腐败与新型腐败、关键少数与青年干部问题交织的反腐败斗争阶段性特征。坚持集体研究、科学研判信访举报和问题线索，多次召开专题会研究处置意见，深化对金融反腐规律的认识。紧盯“靠贷吃贷”等问题，研究制定《问题线索处置和案件查办工作方案》，组建核查小组，集中突破重点线索，深入查找问题成因，不放过信贷业务背后深藏的以贷谋私问题。今年以来，严肃查处李莅、戴世宏等多名领导干部严重违纪违法涉嫌职务犯罪行为。同步推进风险处置和追赃挽损工作取得实质性进展。

　　三是加强纪检监察队伍建设，提升工作能力。深刻领会习近平总书记关于反腐败斗争“四个任重道远”阶段性特征重要判断、“三个同步推进”等重要指示精神，认真学习中央纪委国家监委关于金融反腐的部署要求，就贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神作出具体安排。深化与地方纪委监委协作机制，探索形成个案联合审查调查、类案组织专项打击行动、常态化沟通协作等模式，实现案件查办多点开花、全面深化。注重提升监督专责能力，加强人员培训力度。开展巡视整改专项检查督导，在实践中锻炼深入业务领域开展监督能力。修订分行纪委书记履职清单和机关党总支、党支部纪检委员工作任务清单，明确监督责任和内容。通过召开座谈会、组织全员培训、以干代训、加强对下级拟了结问题线索审核、重点问题线索提级复核等方式，强化对内设纪检机构和人员的督导培训，提升履职能力。

　　3.加强重点领域廉洁风险防控

　　制定年度案件防控工作要点，运用突击排查、延伸检查等方式严查案件风险、廉洁风险。成立以案促改工作组，将廉洁从业要求和预防腐败措施嵌入业务制度和管理机制。组织经营单位认真分析2018年以来涉嫌职务违法犯罪案例，针对发现的信贷管理方面的隐患漏洞和廉洁风险点，提出整改措施。整治超预算问题，提升集中采购合规意识和执行能力。排查2018年以来工程建设项目预算及账面支出情况，对发现问题的单位进行严肃问责，对相关单位主要负责人予以党纪政务处分，督促问题单位全面整改。认真查找集中采购审批环节、执行环节风险点，通报发现问题及整改情况，强化工作培训，制定集中采购代理机构使用管理实施细则、集中采购管理委员会工作规则、集中采购供应商管理实施细则、外包外聘管理办法，补上制度短板，防范廉洁风险。

　　4.突出整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒推进作风建设

　　一是强化履职担当，聚焦重点问题一抓到底。下大力气整顿作风，严肃问责典型问题，年中全行工作会议上对加强作风建设作出专门部署，要求各单位和全体干部员工勇于负责不推诿，做到想干事；提高效率不拖沓，做到能担事；直面挑战不绕弯，做到干成事，营造“不推不拖不绕、干事担事成事”的工作氛围。专门出台文件办理工作规范指引，明确文件分办原则、承办部门职责和工作要求，解决文件办理过程中的形式主义、官僚主义问题。建立职责分工争议解决工作机制，对因新情况、新问题而导致的职责不清问题明确解决路径，营造全行协同高效的工作氛围。召开党委会、专题会，专题研究中央巡视指出的形式主义、官僚主义问题，相关行领导在专题会和专题民主生活会上作严肃自我批评，对部分总行部门和多名相关责任人进行严肃问责，以上率下整顿作风。

　　二是深入开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理。对照中央巡视指出的金融系统共性问题和本单位个性问题进行问题大起底，研究制定专项治理方案，提出措施42条。开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题的摸底排查工作，明确重点、加强整治。组织全体干部员工对照违反中央八项规定精神10个方面突出问题，逐项排查反思。清退个人违规长期占用单位住房，严格公务用车管理，开展违规配车自查，启用公车使用管理系统。驻行纪检监察组统筹安排涉及违反中央八项规定精神的问题线索处置，提速提级查办相关线索，严肃查处下级“一把手”履行巡视整改不力、违反中央八项规定精神问题。深入开展警示教育活动，集中通报专项治理期间和中央巡视以来查处的违反中央八项规定精神典型案例。梳理总分行与落实中央八项规定精神相关的制度，完成修订24个，限时修订10个。在总行机关开展“强作风促发展·走好第一方阵”专项工作，加强对干部员工的教育引导，从根本上纠正“金融特殊论”、“企业例外论”等错误观念。

　　5.加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理

　　认真贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和党委实施方案，严防领导干部违规干预项目审批、资金分配等工作。发挥监督协同机制作用，召开6次监督协同机制联席（扩大）会议，纪检监察、巡视、人事、风险、内控、审计等监督力量加强信息共享，综合分析研判，形成监督合力。制定加强对各单位“一把手”和领导班子组织监督的若干措施，把加强对“一把手”监督纳入内部巡视监督要点。

　　6.加强年轻干部廉洁教育和监督管理

　　党委专门召开会议，分析年轻干部违纪情况，专题研究遏制腐败年轻化问题，制定加强和改进年轻干部廉洁教育和监督管理工作方案，提出具体工作举措16条。驻行纪检监察组为行党校青干班作廉政教育报告，开展警示教育。党委职能部门向40岁以下干部配发廉洁教育读本，组织全行青年理论学习小组开展集中学习。在总行机关开展“年轻干部知法明纪守规教育周”活动，机关党委、机关纪委、机关团委召开“锤炼实干担当过硬作风 打造清正廉洁青年队伍”主题联学暨机关年轻干部廉洁教育工作推进会，各党支部召开年轻干部警示教育会、与年轻干部谈话，帮助年轻干部系好职业生涯“第一粒扣子”。

　　（三）在贯彻新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设和基层党组织建设方面

　　1.强化领导班子建设，严肃党内政治生活

　　集中整改期间，新一届领导班子认真学习习近平总书记关于严格执行民主集中制的重要论述精神，认真学习新形势下党内政治生活若干准则，不断提高党内政治生活质量。认真学习贯彻习近平总书记关于强化系统思维的重要论述精神，不断提高各项工作的整体性和协同性，增强班子合力。完善决策机制，做到会前充分调研、充分酝酿，会上发扬民主、充分讨论，着力提升科学决策、民主决策、依法决策水平。严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，通过深入开展谈心谈话、批评和自我批评，增进班子战斗力、凝聚力。制定党委班子成员参加双重组织生活实施意见，建立台账。党委班子成员坚持集体领导，坚决执行党委决议，积极协调处理、跟踪督办，狠抓党委决策事项落实。严格落实双重组织生活制度，班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，强化党员意识，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

　　2.突出政治标准，树立鲜明选人用人导向

　　党委理论学习中心组围绕习近平总书记关于选人用人重要论述精神和新时代党的组织路线开展专题学习研讨，班子成员参加调训，不断提升思想认识。坚持党管干部、党管人才，出台关于树立正确选人用人导向的指导意见，制定强化干部政治素质考察工作指引、干部任前考察政治素质测评清单。注重在境外和艰苦地区、重大斗争一线考察、识别、评价、使用干部，选配政治上强、熟悉业务、具有基层工作经验的干部担任分行正职。重视干部在稳外贸稳外资、服务实体经济、防范化解重大风险等关键时刻的具体表现，选配一批政治过硬、表现突出、堪当重任的优秀干部补充到关键岗位或紧缺岗位。加强监督检查，综合运用问卷调查、信访查核等方式，加强对干部的日常考察和延伸考察。开展选拔任用情况自查，运用审计监督等成果，层层把好选人用人廉洁关。对选人用人工作满意率较低或出现较大下滑的有关分行党委主要负责同志进行谈话提醒。

　　3.加强干部队伍建设，强化干部监督

　　加强统筹谋划，开展各单位领导班子建设分析研判，对配备不足的领导班子加快增配优配力度。重视年轻干部、人才的培养，研究制定全行“十四五”人才规划并狠抓落实，选配分行行长助理，择优选拔思想政治过硬、专业能力突出、表现优秀的分行行长助理进入中层干部队伍。严格执行干部选拔任用程序，落实党委议事规则，制定选人用人工作专项检查实施办法、干部选拔任用纪实工作办法，组织签署《严守组织人事工作纪律承诺书》，加强干部选拔任用工作监督。突出严管厚爱，强化干部日常管理监督。开展组织人事管理问题专项治理。多措并举，加强员工离职管理。加强境外员工教育管理，修订管理办法，严格选派标准。

　　4.严格落实党建工作责任制，着力强化基层党组织政治功能

　　党委履行抓党建主体责任，修订落实全面从严治党主体责任清单，制定党建工作领导小组工作规则，明确工作责任。制定新时代加强和改进思想政治工作的方案，开展干部员工思想动态调查和分析研判，不断提升思想政治工作质量。制定推动党史学习教育常态化长效化的实施方案并狠抓落实，持续推进学党史、悟思想、办实事、开新局。做好迎接党的二十大宣传教育工作，制定工作方案，推进成就宣传、理论宣传、典型宣传，开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传和“强国复兴有我”群众性宣传教育活动。制定新任职基层党组织书记谈话办法，压实工作责任。明确全行专业性会议必须同步部署党建工作，做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同落实。党委书记以身作则，加强对党建工作的研究督导，主持召开5次党建工作领导小组会，研究党建重点工作。完善基层党建督导要点。部署全行各单位召开巡视整改专题民主生活会，党委与驻行纪检监察组专门成立督导组，加强督促指导。党委班子成员落实“一岗双责”，经常听取分管部门、基层联系点党建工作情况汇报，深入机关支部指导党建工作49次，督促基层党组织严格执行党的组织生活制度。开展“学查改”专项工作，机关基层党组织召开专题组织生活会。加强分类指导，对总行部门、控股基金公司、境内直派机构党建工作特点进行专题调研，开展基层党组织建设质量提升专项调研。推进支部标准化、规范化建设，评选“四强”党支部。加强党务干部培训。推动党的领导向控股基金公司延伸，将党的领导和党建工作要求写入基金公司章程，建立控股基金主要负责人“以党建引领业务”报告评议制度，建立健全“三重一大”决策、廉政建设指引等制度机制。发挥党建引领带动群团建设的作用，开展形式多样的教育活动。

　　（四）关于加强对上轮中央巡视、审计等监督发现的整改不够到位问题的整改方面

　　1.扛起上轮巡视整改责任

　　系统梳理2013年以来中央巡视、审计等指出的问题，纳入本轮巡视整改重点任务，明确责任单位、责任领导、整改措施、完成时限，坚决扛起遗留问题整改责任。加强督促指导，开展不定期抽查和定期“回头看”，防止问题复发。驻行纪检监察组坚持整改“起步即严、全程从严”，督促党委把上轮巡视指出问题作为本轮整改重要内容，结合实际提出具体要求，坚持全过程监督把关，确保历史遗留问题清仓见底。

　　2.健全长效机制，增强整改实效

　　一是健全坚守主责主业工作机制。对照中央最新要求，编制全行“十四五”发展规划，聚焦主责主业，明确职能定位和发展方向。建立负面清单管理机制，确保开展业务不走偏。充分发挥考核“指挥棒”作用，推动经营单位立足本职。

　　二是增强“违规发放贷款”问题整改实效。对照监管部门指出的“违规发放贷款”问题，梳理出“违规发放贷款”的15种表现形式。聚焦每一个违规问题，摸排在制度和系统控制层面存在的问题，认真堵塞漏洞，把廉洁从业要求和预防腐败措施深度嵌入业务制度和管理机制，将“违规发放贷款”问题纳入现场检查重点和经营单位年度内控评价。弘扬“诚实、干净、合规、守信”的合规文化，引导干部员工将合规理念融入日常经营管理，筑牢合规从业、廉洁从业思想防线。驻行纪检监察组认真梳理违规发放贷款、利用金融资源谋取私利等涉腐问题线索，加大惩处力度，开展警示教育，推动健全完善相关制度，深化以案促改促治。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　经过集中攻坚，整改工作取得了阶段性成效。但党委深刻认识到，抓整改不能有“过关”思想，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“四个融入”重要要求，紧盯长期任务，对准短板弱项，聚焦重点难点，坚持动真碰硬、一抓到底，推动政策性金融更好发挥作用。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续用好党委“第一议题”和理论学习中心组学习机制，持续深化学习习近平总书记关于金融工作、全面从严治党、巡视整改等方面重要论述精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断深化对金融工作政治性、人民性的认识，强化金融报国的情怀，走好中国特色政策性金融发展之路。深刻认识中国特色金融发展之路最本质的特征和最根本的要求是坚持党的领导，不断完善党委领导下的公司治理机制，坚持和加强党的领导，发挥好党委把方向、管大局、促落实作用。以党的政治建设为统领，加强全行党的建设，不断提高党建工作质量。认真做好迎接党的二十大宣传教育工作，党的二十大胜利召开后，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。扎实推进党史学习教育常态化长效化，推动党员干部明理、增信、崇德、力行，传承红色基因，不断强化从政治上看业务、从业务上讲政治的思想自觉和行动自觉。

　　（二）立足“两个大局”，坚持聚焦主责主业，全面贯彻落实好党中央决策部署。坚持以政治要求统领业务发展，切实把整改成果体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上，不断提高贯彻落实党中央决策部署的效能。聚焦国民经济重点领域和薄弱环节，进一步发挥政策性金融引领带动作用，加大对基础设施、外贸保稳提质等重点领域支持力度。加大制造业中长期贷款投放，助力制造业高质量发展。制定提升小微企业金融服务能力三年推进方案、“专精特新”小微企业专项服务方案，年内完成现有直贷产品优化升级，不断丰富完善小微企业金融服务模式，着力破解小微企业融资难融资贵问题。

　　（三）防范化解金融风险持续发力，牢牢守住风险底线。统筹发展和安全，全力打好风险防范化解攻坚战。扎实做好全面风险管理工作，完善风险偏好管理，更好发挥导向作用。持续做好风险排查监测工作，做实信贷资产风险分类，提升风险预见预判能力。强化境外业务风险管控，提升国别风险管控精细化水平。抓好重点攻坚项目处置，加大存量不良贷款化解处置力度，坚决遏制新增不良贷款。深挖细查风险背后的责任、作风、腐败问题，加大追责问责力度，加强风险警示教育。加强集团客户统一授信管理，完善集团客户授信管理体系。加强内部管理和内控制度建设，健全完善风险监测预警、化解处置等工作机制。

　　（四）坚持严的主基调不动摇，更好发挥全面从严治党引领保障作用。认真学习贯彻习近平总书记对反腐败斗争“四个任重道远”阶段性特征重要判断和十九届中央纪委历次全会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和党委责任清单，党委书记带头落实第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，加强对关键少数特别是“一把手”的监督和考核。坚持与驻行纪检监察组贯通联动，坚持和完善定期沟通会商机制，形成工作合力。持续加固中央八项规定精神堤坝，严查享乐主义、奢靡之风，开展作风整顿，持续纠治形式主义、官僚主义，以严和实的作风为各项工作保驾护航。加大违规违纪问题查处力度，严查腐败，决不手软。深化“靠贷吃贷”、工程建设等重点领域廉洁风险整改，切实堵塞漏洞。加强廉洁文化建设，强化年轻干部教育监督管理，筑牢拒腐防变思想防线。

　　（五）践行新时代党的组织路线，加强领导班子建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。党委班子坚持从自身建设抓起，坚决执行民主集中制。持续强化领导班子成员系统观念，提升大局意识。持续落实《党委关于树立正确选人用人导向的指导意见》，加强干部队伍建设顶层谋划，着力提高选人用人和干部队伍建设质量，严格执行干部选拔任用制度，坚持标准、严格程序，选配一批优秀干部，选优配强各级领导班子。加大干部选任工作专项检查力度，加强干部管理监督。落实好《中国进出口银行干事创业容错纠错工作办法》，充分调动和激发干部员工积极性。全面落实党建工作责任制，加强分类指导，夯实党的基层组织，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为进出口银行高质量发展提供坚强组织保证。

　　四、下一步工作打算

　　进出口银行党委将持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，继续抓好整改任务落实，推动巡视整改常态化、长效化，以抓整改的实干实效为走好中国特色政策性金融发展之路提供坚强保证。

　　（一）保持政治上的坚定、工作上的韧劲，完善组织领导，压紧压实责任。党委将把巡视整改纳入重要议事日程，制定工作方案，定期梳理进展情况，分析研究、推动解决问题。党委巡视整改工作领导小组及办公室机构不撤、人员不散、力度不减，继续发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用。党委书记作为第一责任人，继续带头抓日常工作。班子成员坚持履责担当，定期分析研究、推动落实，使抓整改成为工作常态；深入基层调研督导整改工作，检查质量、传导压力，推动重点难点问题解决。根据领导班子成员调整或分工变化，及时同步调整责任清单，防止责任落空。

　　（二）加强对整改事项的长效管理。对“已完成”的整改措施，继续坚持定期更新内容和台账，久久为功，巩固整改成效，防止问题反弹。对长期性的、尚未完成的整改任务，逐一明确年内应完成任务和长期整改任务的时间表、路线图，抓紧落实推进，尽早完成目标任务。

　　（三）强化督导考核问责，坚决把好整改“政治关”、“质量关”。把整改落实情况作为干部监督、党建督查考核、纪检组织日常监督和内部巡视监督的重点，开展内部专项巡视、专项抽查、跟踪督办等工作，确保整改落实到位，确保新出台的制度管用有效。盯住重点问题，把重点整改任务落实情况纳入全行绩效考核，把抓整改责任落实情况纳入年度党组织书记抓党建述职评议考核，以考核促整改。坚持把抓整改情况作为检验干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力强不强的“试金石”，对拖拖拉拉、推诿扯皮、敷衍应付、虚假整改的，评优评先、提拔任用一票否决，并严肃追责问责。

　　（四）健全巡视成果运用机制，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合成效。认真落实“四个融入”重要要求，统筹处理好巡视整改和党建工作、经营管理的关系，以巡视整改促进改革发展。继续梳理查找制度建设和执行中的短板弱项，加快制度废改立释，健全各项制度机制。以整改为契机，全面加强党的建设，推进全面从严治党治行，加快形成严的氛围，推动全行各单位和全体党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。