人民银行副行长张青松：稳妥有序完成断直连 累计有序退出71家支付机构

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）人民银行副行长张青松9月15日在第十一届中国支付清算论坛上表示，党的十八大以来，我国支付产业发展取得巨大成就。支付产业各方攻坚克难，坚持发展与规范并重，取得一系列突破性进展和标志性成果，积极探索支付产业健康发展的中国道路，在服务实体经济和民生方面发挥了重要作用。

　　具体而言，一是产业结构不断优化。十年来，人民银行统筹国际国内两个市场，深化支付产业改革开放，支付服务供给主体不断丰富，功能配置持续健全，支付产业迈入了高质量发展阶段，有力地支持了经济社会发展。

　　其中，商业银行发挥网点多、分布广、服务全的重要基础作用；支付机构深耕小额、便民、零售支付领域，为社会公众提供安全、高效、便捷的支付服务。

　　张青松说，2021年，全国办理非现金支付业务4395亿笔，金额4416万亿元，分别是十年前的10.7倍和3.4倍。

　　与此同时，各类清算机构稳健高效运行，为支付市场主体创新产品和服务提供了安全可靠的清算服务和技术支撑。

　　据介绍，2021年，人民银行支付清算系统处理业务219亿笔，金额6622万亿元，分别是十年前的11.6倍和3.6倍；银联、网联合计处理业务8907亿笔，金额688万笔，分别是十年前的107倍和34倍。

　　二是服务民生更加有力有效。十年来，人民银行坚持以人民为中心的发展思想，努力践行支付为民，统筹推进支付服务普惠进程。“移动支付已成为新时代中国发展的靓丽名片，极大地提升了人民群众的日常支付体验。”张青松表示。

　　在深化农村支付环境建设方面，我国设立了近80万个助农取款服务点，基本实现了人人有卡、家家有付、村村有服务，移动支付深入田间地头。扫码、刷卡随时随地，城乡居民享受到了同等的高效便捷的基本支付服务。

　　人民银行还不断推进数字鸿沟弥合，鼓励市场主体开发适老支付产品，开展防范电信网络诈骗和跨境赌博资金链治理，守护人民群众的资金安全；发展跨境支付服务，银联网络和跨境人民币支付系统已拓展到180多个国家和地区。

　　三是严监管常态化持续推进。十年来，支付产业发展日新月异，支付产品服务创新活跃。

　　“我们准确识别、科学应变、主动求变，坚持严监管不动摇，为支付产业的健康发展保驾护航。”张青松表示，人民银行优化完善支付的顶层设计，发布银行卡收单、网络支付等一系列管理办法，推动出台非银行支付机构条例，深化账户管理制度改革，取消企业账户开户许可，优化小微企业账户服务措施，营造良好的营商环境。

　　此外，人民银行确立依法监管、适当监管、协同监管、创新监管等监管理念，建立备付金集中交付机制，稳妥有序完成断直连，累计有序退出71家支付机构，不断提高监管综合成效。