人民银行副行长张青松：强化大型支付平台企业监管 研究出台促进支付和金融科技规范健康发展的工作方案

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）人民银行副行长张青松9月15日在第十一届中国支付清算论坛上表示，推动支付产业高质量发展，就是要支付产业各方把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，统筹好发展与效率，平衡好创新与规范，努力实现可持续发展。

　　张青松以四个“坚定不移”具体展开：第一，坚定不移落实党中央重大决策部署；第二，坚定不移服务实体经济与民生需求；第三，坚定不移把好风险防控关；第四，坚定不移推进行业健康发展。

　　关于落实党中央重大决策部署，张青松表示，一是持续推进电信网络诈骗、跨境赌博和非法支付活动的资金链治理。行业各方要坚决主动承担治理主体责任，平衡好防风险与优服务的关系，不断提升打击治理的有效性和精准度，履行好保护人民群众合法利益的义务。

　　二是强化大型支付平台企业监管，研究出台促进支付和金融科技规范健康发展的工作方案。坚持支付业务回归本源，规范平台企业支付业务，加快非银行支付机构条例立法进程，夯实监管法治基础。

　　三是加强支付清算能力建设，加强支付基础设施统筹规划。进一步提升境内、跨境资金循环效率，提升跨境支付服务水平，切实助力人民币国际化，鼓励产业各方勇于创新、增进合作，推出更多中国模式、中国方案、中国产品并服务于全球支付市场。

　　在服务实体经济与民生需求方面，张青松表示，一是持续优化账户服务。产业各方要全面落实小微企业、流动就业群体账户服务管理要求，从市场主体的实际需求出发，切实提升账户服务水平。

　　二是巩固支付减费让利成果。行业各方要积极承担社会责任，继续落实支付降费举措，提高政策触达度，让更多人民群众和市场主体享受到政策红利。

　　三是提升支付服务水平。行业各方要在支付适老化工作、移动支付便民工程以及农村支付服务环境建设等薄弱环节下力气“深耕细作”，切实提升农村地区和老年人等特殊群体的支付服务便利化水平。

　　“坚定不移把好风险防控关。”张青松明确，首先是坚持底线思维，确保业务平稳运行。各清算机构及相关参与者要持续强化业务连续性管理，加强风险排查和实战化应急演练，做好业务监测和峰值保障。其次是坚持主体责任，筑牢风险底线。产业各方要坚决落实风险防控主体责任，聚焦主责主业，依法依规稳健经营，进一步提高风险监测处置能力与水平，切实防范支付领域的各项风险。

　　张青松还表示，要坚定不移推进行业健康发展。他提出，继续推动支付供给侧结构性改革，清退无效供给，在更高水平上实现支付服务供求关系的动态平衡；产业各方要加大创新投入，不断升级产品和服务，适应数字经济发展需要，切实助力经济高质量发展。

　　“经过多年严监管，支付产业逐步规范，但仍然存在一些乱象尚未得到彻底根治，发展中也会出现新的问题。”张青松表示，行业各方要坚守合规安全底线，严格落实各项制度要求，共同净化市场环境。