自然资源部:促进各类项目建设节约用地 完善盘活存量用地激励措施

2022-09-19 11:43:07 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  上证报记者 史丽 摄

  上证报中国证券网讯 据中国网消息,中共中央宣传部9月19日上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍新时代自然资源事业的发展与成就有关情况。

  自然资源部党组成员、总工程师刘国洪表示,我们采取了一系列举措,推进节约集约用地。

  一是加强规划管控。编制实施“多规合一”的国土空间规划,优化空间格局,统筹各类各业用地需求,科学划定城镇开发边界,倒逼城镇集约发展。

  二是严格节地评价。加强各类建设项目节约用地评价,严格执行用地定额标准。加强开发区用地审核和评价监测,2012年至2020年,全国国家级开发区综合容积率由0.83提升至1,工业用地地均投资强度提升了60%多。

  三是强化激励约束。在用途管制、容积率调整、价格调节等方面采取激励政策,促进城镇低效用地再开发,推动存量用地盘活利用,从2018年开始,建立建设用地增量安排与存量盘活挂钩(“增存挂钩”)机制,四年来,全国消化批而未供土地1372万亩、处置闲置土地436万亩。目前,全国建设用地供应总量中,盘活利用存量部分占四分之一强,部分地方达到一半。

  四是注重示范引领。近年来,推出3批次46项节地技术和节地模式,评选出3批次427个国土资源节约集约模范县(市)、24个模范地级市。从今年开始,启动覆盖土地、矿产、海洋资源的自然资源节约集约示范县(市)创建活动。

  刘国洪介绍,十年来,我国节约集约用地制度更加完善,机制更加健全,包括“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策激励、监测监管、考核评价、共同责任”八个方面。通过持续努力,土地节约集约利用水平明显提高,2012年至2021年,全国单位GDP建设用地使用面积下降了40.85%。

  刘国洪表示,下一步,将一手抓严控新增,一手抓盘活存量。继续强化规划管控和节地评价,促进各类项目建设节约用地。继续深化“增存挂钩”机制,完善盘活存量用地激励措施。引导全社会增强节约集约用地意识,不断提高节约集约用地水平,更好地促进经济高质量发展。