上海发布22条稳增长新政 将大力促进汽车、住房等大宗消费
上证报中国证券网讯（严曦梦 记者 宋薇萍）上海市政府新闻办9月28日举行市政府新闻发布会，上海市委常委、常务副市长吴清介绍了《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》（以下简称稳增长“22条”）。
稳增长“22条”政策聚焦在四个方面，包括着力助行业促发展、着力强主体增动能、着力扩需求稳增长、着力优环境强服务等四个方面。
聚焦扩需求稳增长，上海主要是从投资消费、外贸外资、重点产业等供需两侧同步发力，为全年经济增长提供助力，具体包括4条政策：
一是要积极扩大有效投资，用好国家新增政策性开发性金融工具额度和专项债结存限额，加快推进重大项目建设，确保全年重大项目完成投资额超过2000亿元。
二是全力促进消费市场潜力释放。大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底，合理支持刚性和改善性住房需求。
同时，上海要放大10亿元“爱购上海”电子消费券乘数效应，持续投放面向市民的体育消费券，对上海市消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴，实施消费市场创新发展奖励支持。
三是推动外贸外资保稳提质。多措并举为企业降成本简流程，持续压缩出口退税办理时间。大力支持外贸企业拓展市场，优化跨国公司地区总部认定条件，开展长三角区域性“一带一路”综合服务平台建设试点。
四是支持重点产业企业加快升级发展。支持重点产业升级改造，对符合条件的重点产业领域重大技术改造项目支持上限提高至1亿元，对符合条件的产业园区“二转二”开发贷款给予贴息支持，对现行按照75%比例税前加计扣除研发费用的行业，将2022年第四季度扣除比例统一提高到100%。支持龙头企业升级扩容，对工业总产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区按照规定给予支持。支持绿色低碳、“元宇宙”、智能终端等新赛道加快布局发展，优化首台套、首批次、首版次支持政策。
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为全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，及时落实国家稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固全市经济恢复发展基础，全力打好经济恢复和重振攻坚战，在上海市发布的《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施。
上海稳增长“22条”继续扩大有效投资 将超前谋划深远海海上风电试点等重特大项目
扩大有效投资是稳定经济增长的重要引擎。上海市发展改革委副主任阮青9月28日在上海市政府新闻发布会上表示，上海近两年投资一直保持在8%至10%的增长态势。今年7月，上海全社会固定资产投资同比增长8.7%，8月同比增长9.9%，为经济企稳向好发挥了支撑作用。《上海市关于助行业强主体稳增长的若干政策措施》将继续着力扩大有效投资，重点抓好四个方面工作。
上海市经济信息化委总工程师张宏韬9月28日在上海市政府新闻发布会上表示，为进一步保持上海产业经济持续“稳中向好”态势，和前期政策形成接力效应、放大效应，根据《上海市关于助行业强主体稳增长的若干政策措施》，下一步，上海市经济信息化委主要做好三方面工作。
上海将上线普惠金融顾问服务平台 深入推进金融资源与实体经济精准对接
上海市地方金融监管局副局长管小军9月28日在上海市政府新闻发布会上表示，上海将在落实好前期金融助企纾困政策的基础上，聚焦经济恢复与重振中市场主体的融资需求，接续加力。
吴清说，本轮政策的“有效期”并不局限于今年最后三个月，除具体条款明确执行期限的从其规定外，其余条款属于常态化政策，可以跨年度施行。总的来说，就是要以政策的长效性支撑经济行稳致远。
上海市政府新闻办9月28日举行市政府新闻发布会，上海市委常委、常务副市长吴清介绍了《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》。提出支持优质企业上市。鼓励各区对新纳入“浦江之光”科创企业库等并进入上市辅导期的企业给予必要扶持，加大对企业境内外上市的支持力度。
上海要加大文化旅游体育行业纾困力度 将制定实施2022年上海航空业补助方案
上海市政府新闻办9月28日举行市政府新闻发布会，上海市委常委、常务副市长吴清介绍了《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》。提出加大航空业纾困补助力度。制定实施2022年上海航空业补助方案，对消杀、核酸检测等方面给予补贴。
上海减轻职工医保单位缴费负担 降低单位缴费比例0.5个百分点
上海市政府新闻办9月28日举行市政府新闻发布会，上海市委常委、常务副市长吴清介绍了《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》。在医保降费方面，上海要减轻职工医保单位缴费负担，降低单位缴费比例0.5个百分点。
上海优化中小微企业贷款风险补偿机制 一般行业企业不良率补偿下限门槛下调至0.8%
据介绍，围绕金融纾困，上海提出了四条新举措：一是优化中小微企业贷款风险补偿机制，将一般行业企业的不良率补偿下限门槛统一下调至0.8%，对符合条件的上海市重点行业企业进一步下调至0.5%。二是实施中小微企业“首贷户”贷款贴息贴费，对2022年第四季度通过上海市融资担保中心担保、从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业，给予2%的贴息补助，单户最高20万元。三是加大普惠金融为企服务力度，开展普惠金融顾问试点。四是鼓励引导保险机构创新疫情防控保险产品。
