深交所总经理沙雁:用制度、监管、服务的高质量推动上市公司发展的高质量

2022-11-22 16:36:01 来源:上海证券报·中国证券网 作者:时娜

  上证报中国证券网讯(记者 时娜)11月21日至23日,2022金融街论坛年会在北京金融街举行,深交所总经理沙雁线上出席年会并以“推动上市公司高质量发展,服务构建新发展格局”为题发表主题演讲。

  沙雁表示,当前和今后一个时期仍将是上市公司高质量发展的重要战略机遇期。深交所将以深入推进实施新一轮提高上市公司质量行动计划为主线,通过“三个增强、三个塑造”探索高质量发展路径,用制度的高质量、监管的高质量、服务的高质量推动上市公司发展的高质量。

  沙雁指出,党的十八大以来,深市上市公司结构和总体面貌发生积极变化,深市市场韧性和抗风险能力得到显著提升。

  近三年,深市上市公司整体营业收入、净利润复合增长分别达15%、17%,高成长动力强劲,涌现了一批诸如宁德时代、比亚迪、迈瑞医疗、海康威视、汇川技术等优质链主型企业,为保障产业链供应链价值链稳定贡献着“深市力量”。

  年初至今,深市已有24家公司强制退市,接近过去三年强制退市数量总和。一批问题企业集中出清,“退得下、退得稳”成效显著,“有进有出、优胜劣汰”的良性市场生态正在加快形成。

  “今年前三季度,市场积极因素逐步增多、上下游利润结构持续改善,深市公司总体复苏态势向好,但也需关注成本压力、消费需求复苏缓慢等情况,部分公司推进结构转型、提质增效的迫切性进一步增加。”沙雁指出。

  在她看来,当前上市公司结构转型、提质增效面临多项“新挑战”。

  一是部分上市公司聚焦主业发展定力不足。有的公司仍存在盲目多元化并购倾向,部分新增业务严重脱离主业,重组后整合效果不佳。从前期游戏、影视并购热,再到近期芯片、新能源并购热均有所反映。

  二是国资国企长期投资、价值投资功能有待彰显。深市国企近三年营业收入、净利润复合增长率分别为18%、35%,均超过市场整体水平。但市场对国企的价值发现和资源配置功能仍有待提升。

  三是中介机构功能作用未充分发挥。通过高质量资本运作进行资源、产业整合,提升发展质量的需求日益增长,但专业中介机构及专业金融工具的发展还未能与之匹配,中介机构的执业水平、责任意识还需持续提升,需抓紧补足短板弱项。

  沙雁表示,深交所将通过“三个增强、三个塑造”探索高质量发展路径,用制度的高质量、监管的高质量、服务的高质量推动上市公司发展的高质量。

  一是增强制度的适应性,塑造多元包容的创新支持市场机制。以全市场注册制改革为牵引,加快完善创业板成长型创新创业企业评价标准,突出主板蓝筹市场特色,提升市场包容性。研究进一步优化并购重组再融资机制,持续完善上市公司自律规则体系,探索建立健全分层差异化信息披露安排,研究制定先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域专项信息披露指引。持续增加创新产品供给,研究开发相关主题基金产品,引导中长期资金配置优质资产。

  二是增强监管的有效性,塑造精准高效的上市公司监管体系。深入推进监管转型,优化分类监管,抓好头部监管和风险问题处置,完善差异化约束机制。加强持续监管,盯紧“关键少数”,压实中介机构责任,严厉打击财务造假等恶性违法违规行为。强化科技监管,构建“人工+科技+平台”深度融合的监管体系,提高监管数字化智能化水平。

  三是增强服务的协同性,塑造共建共治共享的良性市场生态。坚持两个“毫不动摇”,建设全链条、全过程的上市公司服务体系,支持深化国资国企改革,促进民营经济发展壮大。统筹支持疫情防控和经济社会发展,努力提供更有弹性、更有温度的监管。强化公司治理专项培训,提高“关键少数”履责能力。加强与地方政府等各方协调,不断推动优化政策环境和生态体系。