国家发展改革委投资司副司长韩志峰：保障资产质量就是保障REITs投资收益

　　上证报中国证券网讯（记者 于祥明）国家发展改革委投资司副司长韩志峰8日在首届长三角REITs暨中国REITs论坛2022年会上表示，中国基础设施REITs的启动和发展，严把资产质量关。保障资产质量就是保障REITs投资收益，就是对广大公众投资人负责。

　　“其一要求基础设施项目成熟稳定，投资管理手续依法合规，预计未来3年净现金流分派率原则上不低于4%，都是为了严把资产质量。”韩志峰说。

　　其二，在REITs的制度设计上，要求收益分配比例不低于基金年度可供分配金额的90%，这可以让社会公众更好地分享我国基础设施建设的丰硕成果，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，促进共同富裕。

　　其三，处理好基础设施REITs商业性与公益性的关系，努力做到商业价值和公共利益的对立统一。韩志峰说，基础设施为社会经济发展提供公共产品、公共服务，天然具有公益性，保障公共利益就是保障人民利益。不能过于强调基础设施REITs的商业属性，而忽视其公共属性。

　　韩志峰表示，回首过往，如果不坚持自信自立，就不可能推出中国版的基础设施REITs。

　　首先，从底层资产的角度看，如果简单照搬国外REITs的做法和经验，没有对中国经济的深刻了解，没有对中国经济发展前景的高度自信，就不可能选择从基础设施作为底层资产切入来推进中国的公募REITs。

　　其次，从产品结构设计角度看，坚持道路自信和制度自信，根据中国资本市场的实际状况，创造性地采取了公募基金+ABS模式，搭建了现有法律法规条件下的有效REITs载体，从而实现了中国REITs零的突破，也为全球REITs市场发展提供了中国模式。

　　此外，在影响REITs发展的一些关键问题上，坚持自信自立，实现了有效突破。比如，没有盲从国外经验，过度强调税收优惠政策对于REITs发展的影响，而是先把事情做起来。实际上，随着中国REITs的发展，REITs的税收问题也得到了较好解决。