浦发银行郑杨：走好中国特色商业银行高质量发展之路

　　上证报中国证券网讯（记者 张欣然）12月11日，中欧陆家嘴金融50人论坛（CLF50）启动暨中欧陆家嘴国际金融研究院成立15周年圆桌会议在上海举办。上海浦东发展银行党委书记、董事长郑杨在会上表示，中国特色商业银行高质量发展成效显著，面临新时代、新要求仍有较大的提升空间，关于如何走好中国特色商业银行高质量发展之路，他提出了建议。

　　郑杨表示，面临新时代、新要求，中国特色的商业银行高质量发展仍有持续的提升空间。一是公司治理结构有待持续优化，党建引领的作用转化为经营绩效能力还不足。一方面我们商业银行，特别是国有的商业银行在用人机制、隐性政府担保方面依然具有较强的自有特色，在按照市场化原则与国际最佳实践对接方面尚待进一步深化。

　　“另一方面，党建工作和银行经营工作相互促进融合方面，还有很大的改进余地，党建引领商业银行经营效能的作用仍需要充分的发挥。两张皮怎么样合而为一以取得更好的效益，也是我们要探索推进的一个很重要的课题。”郑杨说。

　　二是对坚守长期主义的重要性认识不够深，经营理念有待持续转变，转型步伐仍需加快。在郑杨看来，商业银行正在逐步摆脱片面追求业务规模和增长速度的粗放式发展方式，但是在发展理念、战略思路、经营策略等方面的转型力度需要进一步强化，对坚守长期主义重要性的认识有待进一步加深。与国外先进同业相比，我国的商业银行在提供差异化、个性化、专业化服务方面仍有一定的差距。

　　“信贷结构仍然偏重于基建、房地产、传统产业等领域，向个人、中小企业主提供金融服务的零售业务还是相对偏弱。营收还是以利差为主，资金运用效率依然低于其他国家先进同业，中间业务收入占比偏低且结构还需要进一步优化。”郑杨说。

　　三是国际参与度不够，从跟跑者到引领者的身份转变有待实现。郑杨强调，尽管我国银行业整体资产规模和盈利水平已跻身于世界银行业前列，但多以借鉴和吸收国外先进同业的成功经验和做法为主，金融产品和服务创新也以吸纳为主，经营管理的理论和我们自己的实践经验的输出还存在着不足。

　　“同时，在国际银行监管规则制定当中，我们商业银行的话语权和影响力相对较弱，尚未实现从跟跑者到引领者的身份转变，这与自身取得的银行业发展成效和规模还是不相匹配。”郑杨说。

　　郑杨表示，要坚持守正创新，走好中国特色商业银行的高质量发展之路。有四个方面的思考和建议。

　　一是要全面加强党的领导，以党建工作充分激发银行经营的动力和活力，持续探索具有中国特色商业银行高质量发展之路。要积极推动党建和业务工作更加深度融合，加快激发银行经营动力和活力，实现经营绩效的持续提升。

　　二是要持续优化商业银行的治理结构，引领中国特色的现代企业制度建设。郑杨表示，一方面要进一步优化国资监管机构的职责，厘清出资人和国有商业银行的权责边界，让国有股东和其他股东一样在现代企业制度和市场化的框架内来行使股东的权利，彻底实现从管资产到管资本的转变。

　　在郑杨看来，另一方面适当加大放权授权力度，赋予国有商业银行更多的自主经营权，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，推动国有商业银行形成适应中国市场，体现中国制度特色的现代公司治理结构，实现激发微观主体活力和管住管好国有资本的有机结合。授权与监管相结合，放权和管好相统一。

　　三是要打造以商业银行为主体的金融控股集团，持续做强做大做优。郑杨认为，一方面，要把握全球银行混业发展的趋势，大力支持有条件的国有商业银行通过纵向整合、市场重组等方式，不断提升综合化经营能力，强化核心竞争力，增强品牌效应，打造具有国际竞争力和具有跨境金融资源配置能力的银行系金融控股集团。充分发挥金融控股集团化、综合化、协同化的优势，聚焦国家战略和实体经济薄弱环节，提升多层次融资服务能力，更好地服务实体经济和国计民生。

　　郑杨强调，另一方面，要对标国际领先的金控集团，积极探索与大型金控集团相适配的公司治理机制和风险管理的模式，在风险源头和传递路径当中要加强内部管理、应对和控制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　四是要坚持行稳致远，创新经营的理念，深入推进国有商业银行国际化改革和转型发展。郑杨表示，一方面我们要积极参与国际治理体系改革，加快国际合作交流，全面融入新形势下全球金融秩序，加快推动跨境结算、跨境投融资、财富管理、合规内控与风险管理体系等方面与国际规则的接轨的速度，提升我们国际化经营的水平和能力。要深入推动跨境人民币业务的发展，推动人民币有序实现国际化。

　　“另一方面要围绕科创金融、绿色金融、普惠金融等重点领域，持续推进商业银行的转型发展，助力商业银行高质量服务实体经济，赋能产业升级。”郑杨说。