清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎：真正实现国企市场化机制运营 应从五方面着手

　　上证报中国证券网讯（记者 王子霖）中央经济工作会议提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎接受上证报记者采访表示，增强国有企业经济竞争力是促进市场竞争的必要条件，国有经济的“主角”身份决定了国有企业必须提高竞争力。

　　她认为，国有经济竞争力包括规模与效率、管理与实践、学习与创新、市场与营销等指标。国有企业要成为有核心竞争力的市场主体，必须发挥经济功能，创造市场价值，落实董事会职权，健全市场化经营机制。

　　周丽莎提出，国有企业实现按市场化机制运营，需要做到以下几点：

　　一是实现政企分开、政资分开。进一步转变政府职能，从根本上厘清政府与市场，政府与社会的关系，最大限度减少对市场活动的直接干预，推动国有企业减轻负担，卸下包袱，公平参与市场竞争。

　　二是落实并完善公平竞争制度，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，逐步理清废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策。

　　三是深化自然垄断行业的改革。通过竞争性环节引入市场竞争机制，鼓励和引导非公有制资本积极参与国有企业混合所有制改革，最大限度引进市场竞争，吸引非公经济进入。

　　四是推进分类核算、分类考核。对不同业务进行分类核算，根据功能界定和分类结果，按照处于充分竞争行业和领域，处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和领域，主要承担重大专项任务、公益类业务的领域等推进分类核算，做好分类考核。

　　五是进一步规范补偿机制。对标国际规则及惯例，修订完善补贴相关的法律法规，促进不同市场主体公平竞争；对国有企业不实行基于所有制的补贴，而是建立科学合理、稳定可靠、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。