全国股转公司、北交所：坚持推进常态化发行上市 加快推进债券市场建设

　　上证报中国证券网讯（记者 张雪）全国中小企业股份转让系统公司、北京证券交易所近日召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神及证监会党委关于贯彻落实中央经济工作会议的部署要求，围绕明年经济工作总体要求和重点任务，结合市场实际，研究部署贯彻落实工作。会议提出五项“坚持”，以持续加强自身能力建设，抓实抓细深化新三板改革、高质量建设北交所各项工作。

　　一是坚持改革创新引领，进一步完善市场基础功能。会议指出，要深入推进股票发行注册制改革，优化新三板挂牌准入条件，增强对创新企业的包容性和覆盖面，评估优化北交所基础制度，全面推进监管转型，坚决承担起发行上市审核的主体责任。股票市场坚持“数量是基础、质量是关键、结构是重点”实现量质并举。加快推进债券市场建设，逐步构建包含股票、债券、基金、资产证券化等品种的多元化产品体系，丰富市场投资工具和风险管理手段。推进新三板与区域股权市场制度性对接，试点推出“公示审查”制度，完善支持中小企业持续成长的全链条服务体系。稳步推进高水平制度型开放，支持创新型中小企业利用好两个市场、两种资源。

　　二是坚持推进常态化发行上市，更好服务创新型企业和民营企业发展。会议强调，要聚焦“科技”“中小”“民营”三个关键，提高市场准入的行业包容度，系统完善发行承销制度，上市直联审核增量扩面。紧紧围绕制造业重点产业链、科技创新等重点领域和薄弱环节，切实支持传统产业改造升级、战略性新兴产业培育成长、民营经济和民营企业发展壮大。紧盯定价、限售、战投、承销、排期、研报覆盖以及一二级市场平衡等关键环节、重点问题，形成合理的常态化发行上市节奏。支持上市公司高效、便捷开展再融资和并购重组。

　　三是坚持投融两端平衡发展，持续提升市场流动性和估值定价水平。会议要求，要指导发行人以投资者需求为导向提高信息披露精准度和有效性，搭建投资者与上市挂牌公司沟通平台，推动形成投研服务市场化激励机制，提升投融资对接效率。落地混合交易、融资融券制度，以提升市场流动性为导向持续优化市场交易制度和激励约束机制。支持引导基金公司和各类资管机构基于北交所创新投资产品，引导各方持续优化证券交易收费水平，引入第三方评估机制持续优化行情信息终端、交易及周边系统，提升交易便利性。

　　四是坚持监管与服务并重，着力提高上市挂牌公司质量。会议指出，要全面落实证监会新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的各项措施，实施提高上市挂牌公司质量三年行动计划。全面做好信息披露直通准备，强化上市公司信息披露主体责任，优化挂牌公司信息披露要求，降低挂牌公司规范成本。加强内部一体化监管协作，强化外部监管服务协同力度，用好科技监管手段，持续提升监管效能。加大在地化服务力度，主动上门为上市公司提供精准服务。

　　五是坚持筑牢风险防线，牢牢守住不发生系统性风险的底线。会议强调，要全面落实关于资本市场风险预防预警处置问责制度的要求，全流程全链条优化风险防控机制，重点关注市场流动性问题及中小企业受疫情影响出现的业绩波动风险，深化公司风险分类管理，稳妥做好重点领域风险防范处置，切实维护市场平稳运行。严厉打击资金占用、内幕交易等违法违规行为，维护市场“三公”秩序，塑造良好市场生态。