金融支持乡村振兴 江苏试点三年成效明显

　　上证报中国证券网讯（记者 孙忠）记者从江苏银保监局获悉，三年来，江苏金融支持乡村振兴试点工作成效明显，构建了网格化的金融服务体系，增加了试点乡镇金融资源供给，试点乡镇已从此前的19个扩展到60个。

　　全面推进乡村振兴是党中央国务院的重大战略决策，乡镇则是乡村振兴的主阵地和落脚点。2019年8月，江苏银保监局在全国率先以乡镇为单位启动银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作，通过出台指导意见、组织走访对接、促进资源集聚、指导优化机制、支持金融创新等方式，推动试点乡镇实现金融产品和服务的政策倾斜、模式创新和资源下沉。截至目前,试点乡镇已从2021年的19个扩展到60个，覆盖全省全部县（市）和农村体量大的区。

　　三年来累计为试点乡镇1156个村配备2606名金融顾问，贷款余额1959亿元，组织对100.7万户次农户和2.5万户次新型农业经营主体建档评级，全面走访22.1万家企业和个体工商户，开展金融现场宣传6000余次。地方政府、监管部门、金融机构各方力量得到充分调动，金融资源下沉乡村一线的初衷得到基本实现，试点工作取得了明显成效，探索出了新时代金融支持乡村振兴的有效模式。

　　一是增加了试点乡镇金融资源供给。首批次19个试点乡镇2022年8月末贷款余额597亿元，比试点初期（2019年8月）增长88.2%，超过所在县（市、区）同期增幅23.9个百分点；2022年1-8月农业保险支付赔款6425万元，比2019年同期增长68.2%。二批次41个试点乡镇2022年8月末贷款余额1362亿元，比试点初期（2021年8月）增长36.1%，高于全省农村地区同期贷款增速21个百分点。

　　二是构建了网格化的金融服务体系。升级村级普惠金融便民服务点，实现普惠金融与物流、电商等“一站多能”，推动农业保险一站式服务。截至目前，试点乡镇共设立普惠金融便民服务点2288个，村级农业保险服务点1041个，初步形成了网格化金融服务体系。各银行保险机构依托村党群活动中心、农村金融便民服务点或集市等场所，开展常态化的“一村一阵地”金融宣传工作，在试点乡镇的全部行政村开展各类宣传活动6000余次。

　　三是创新了一批适应新农村需求的金融产品。各银行保险机构按照“一镇一品”的思路，为试点乡镇开发出“鲜花贷”“青虾贷”“螃蟹水温指数保险”等一大批服务地方特色产业的专项金融产品，支持试点乡镇建设“生态虾健康养殖示范基地”“长三角青虾研究院”等高新农业产研基地。全国首单“村集体经济收入保险”、全国首例“地理标志”保险理赔、全省首单“农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款”分别在淮安、无锡、常州等地试点乡镇落地。“信用自治+整村授信”“农地流转+产业导入”“风险补偿金+担保”“农保泰e贷”等创新模式在试点乡镇应用后，陆续在更大范围得到推广。