上海市人大代表季昕华:建议出台《上海市个人破产条例》 建立创业失败者保障机制

2023-01-16 00:06:40 来源:上海证券报·中国证券网 作者:严曦梦

  上证报中国证券网讯(记者 严曦梦)2023年上海两会期间,上海市人大代表、优刻得创始人及CEO季昕华建议,制定《上海市个人破产条例》,建立创业失败者保障机制,给予创业失败者更多包容。

  季昕华表示,创业伴随风险,创业高失败率在全球都是普遍现象。加之疫情影响,近年来创业者遭受失败的概率有所上升。与此同时,在企业进入破产程序后,作为法定代表人的创业者将面临被限制高消费等情景,个人信誉受影响的同时也不利于重新把握市场机会。

  为此,季昕华建议,出台《上海市个人破产条例》,建立创业失败者的保障机制,使创业失败的企业能通过高效的转让、并购、清算、破产等方式得到依法合理的处置,创业失败的创业者能尽快理清完结相关债务,充分保障各相关方的利益,使创业者、从业人员、投资人都能够及时退出,让创业失败者有机会再次创业,为社会做贡献。

  季昕华还建议,在企业破产清算期间,取消企业法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人的限制高消费措施,有明确证据证明相关人员需要以个人资产为企业进行偿债的除外。同时,适当放宽对创业失败者的出行限制,为其创造更积极的再创业环境,提高其履行债务的能力。

  同时,从源头减少创业失败后破产情形,季昕华建议,政府可以为信用良好、财务数据合格及重点扶持行业的创业公司提供统一的信用背书,不额外要求创业者提供个人担保。

  “目前,创业企业向金融机构申请贷款时,常常需要个人担保,导致其在创业失败后深陷债务危机,甚至成为失信人。建议政府帮助部分创业企业,将有限责任制落到实处。”季昕华说。

  季昕华还呼吁,投资者与创业者之间应谨慎签订对赌协议与股权回购条款,人民法院在审议相关协议条款时,能更多考虑签订时是否存在显失公平的情况,保护创业者权益。