国家发展改革委：探索开展用能权等市场化交易 推动资源高效配置

　　上证报记者 史丽 摄

　　上证报中国证券网讯 据中国网消息，国新办1月19日就《新时代的中国绿色发展》白皮书有关情况举行发布会。国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上表示，过去十年，中国采取了有力有效的举措，推动资源利用效率在不断地显著提升。

　　一是加强规划引领。中国将资源节约的指标纳入到五年规划当中，建立完善评价考核制度，推动地方和部门落实管理责任。国务院和有关部门制定印发节能减排综合工作方案、节水型社会建设规划、循环经济发展规划等系列重要文件，全面部署资源节约工作，在工作落实当中也是能够形成合力的。

　　二是强化重点领域的节约提效。围绕工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域，大力推进技术节能、管理节能、结构节能。刚才在工业领域，辛部长已经介绍了绿色制造的相关情况。我们开展了国家节水行动，推广农业高效灌溉。严控新增建设用地，强化粮食全产业链的节约减损。2021年，规模以上工业单位增加值能耗、万元工业增加值用水量比2012年大幅下降，分别下降了36.2%和55%。

　　三是建立健全市场化机制。利用市场化的手段，促进资源节约和高效利用。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格制度，通过阶梯价格让大家尽可能节约。对高耗能行业实施差别化电价政策，落实税收优惠政策，探索开展用能权、用水权等市场化交易，推动资源高效配置。

　　四是强化法规标准的约束。制订修订节约能源法、反食品浪费法、公共机构节能条例等法律法规，严肃查处违法违规行为。对标国际先进水平，制定完善重点行业、重点产品的能耗、水耗、物耗的标准并且狠抓落实。

　　五是推动全社会共同参与。围绕资源节约这个主题，组织开展形式多样的宣传活动，倡导形成全社会珍惜资源、节约资源的社会风尚。目前我国已经连续举办了32届全国节能宣传周和31届全国城市节约用水宣传周等宣传活动，都起到了非常好的效果。

　　赵辰昕表示，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，实施全面节约战略，加快资源利用方式的根本转变，使发展建立在资源利用更加合理、更加安全、更可持续的基础之上，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的保障。