财政部副部长夏先德：优化财政支出的结构 更好地发挥财政资金四两拨千斤作用

　　上证报中国证券网讯（记者 李苑）财政部副部长夏先德18日在全球财富管理论坛2023年会上表示，为了提升财政政策的效能，一方面，要完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。另一方面，优化财政支出的结构，更好地发挥财政资金的四两拨千斤的作用，有效带动扩大全社会的投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技和社会政策的协同配合，形成政策合力，推动经济运行整体向好。

　　夏先德说，财政部门将完整、准确、全面地贯彻新发展理念，引导资源配置和政策的供给，向构建新发展格局聚焦用力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。主要从四个方面着力：

　　一是发挥潜力优势，着力扩大国内需求。我国具有超大规模市场优势和巨大的内需潜力，需要推动好内部的循环。一方面，强化政府投资对全社会投资的引导带动，加强交通、能源、农业、水利、信息等基础设施的建设，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度。鼓励和吸引更多的民间资本。另一方面，促进恢复和扩大消费，依靠就业创造收入加大社会保障转移支付等调节，多渠道增加居民的收入，解决好不敢消费、不便消费、不愿意消费的问题。

　　二是强化高水平科技自立自强，支持加快建设现代化的产业体系。构建新发展格局，离不开科技创新的引领，离不开现代化产业体系的支撑，要强化基础研究投入保障，提高原始创新能力，支持打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化的产业体系。推动产业结构优化升级，支持实施产业技术再造工程和重大技术装备攻关工程，促进各产业有序地连接。支持加快发展战略性新兴产业，塑造发展新动能、新优势。

　　三是坚持共建共享，促进城乡区域的协调发展。构建新发展格局不是搞自我小循环，必须同乡村振兴战略、区域协同发展战略等有机衔接，促进各类要素合理流动和高效聚集。要支持全面推进乡村振兴，推动城乡的融合发展，加大中央对地方的转移支付力度，中央对地方的转移支付继续新中西部地区倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，增强区域发展的平衡性。加强普惠性、基础性、兜底性的民生保障。

　　四是坚持放开搞活，加强对市场主体的支持。构建新发展格局，必须充分激发市场主体的活力，财政部将切实落实“两个毫不动摇”，继续加大对民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁，平等对待。