证监会原主席肖钢:完善科技创新生态体系 建设强大的科技金融体系

2023-03-30 17:34:09 来源:上海证券报·中国证券网 作者:韩宋辉

  上证报中国证券网讯(记者 韩宋辉)3月29日在“科创中国”金融科技产业创新论坛暨(2022)第六届中国金融科技创新大会上,证监会原主席肖钢表示,近年来,我国在促进科技、产业、金融良性循环方面采取一系列有力措施,取得积极进展与成效,但三者循环畅通还面临不少堵点和难点。

  具体包括:基础研究投入不足,科研成果转化率不高;产业竞争能力有待增强,价值链地位有待提升;金融供给结构不合理,支持科技与产业力度有待加强。

  为进一步畅通科技、产业、金融良性循环,提高科技成果转化率,优化企业研发投入结构,充分发挥金融支持科技创新和产业升级的重要作用,他提出以下建议:

  第一,完善科技创新生态体系。加大基础科学研发投入,强化政府在采购等方面的支持力度,聚焦高技术产业竞争力健全鼓励科技创新制度,建立多元考核评价标准和激励机制,为科研提供鼓励冒险、容忍失败的文化环境;构建连接科技与产业、技术市场与资本市场的综合服务平台,整合“政产学研用”等各方资源,探索形成龙头企业、配套企业、高等院校、科研院所、金融机构等协同联动的发展格局;大幅提高科技成果转化率,提高人才跨界认知水平,重视引进和培养复合型人才。

  第二,加快高技术产业发展。加大产业研发强度,向价值链高端进阶,促进高技术制造业与知识密集型服务业融合,营造有利于科技型中小微企业发展的环境;着力补强产业链薄弱环节,支持专精特新企业发展,健全产权与专利保护机制,让企业能投敢投;发挥新型举国体制优势,围绕关键技术领域开展科技项目攻关,促进关键技术、人才、资本等多种要素相互驱动,推动传统产业数字化转型、高耗能企业绿色改造、生产性服务业高端化延伸,实现优势产业内涵集约发展。

  第三,深化金融供给侧结构性改革,建设强大的科技金融体系。进一步健全银行信贷政策风险管理制度和绩效考核机制,增加科技贷款和战略性新兴产业贷款,特别是优惠长期贷款和资本性工具,建立健全知识产权估值认证、交易流通体系,扩大知识产权质押融资和知识产权证券化;进一步发挥资本市场推动科技创新的枢纽作用,健全长期资金投资机制,更好发挥政府引导基金和国有企业风投基金引领、示范作用,创新运用投贷联动、投保联动、投债联动、科创基金等多种方式加大支持力度;积极发展科创保险,坚持“政府支持+商业运作”模式,对科技创新风险进行分散、转移和消化;实时总结科创金融改革试验区实践,充分发挥其示范引领作用,扩大可复制、可推广的经验做法,进一步健全国家级和城市级产融合作平台,探索科技、产业、金融一体化模式。