国家林草局：扎实推进全国森林草原防灭火基础设施建设

　　上证报中国证券网讯 据中国网消息，国务院新闻办公室于5月17日上午10时就《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》举行新闻发布会。

　　国家林业和草原局森林草原防火司负责人刘跃祥表示，基础设施是防灭火工作的硬实力，加强基础设施建设是提升森林草原火灾综合防控能力的治本之策。首先，《意见》在总体要求中强调“坚持建强基础、补齐短板，把基础设施作为有力支撑”，将“基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展”作为五个主要目标之一予以明确。这充分表明了加强防灭火基础设施建设的极端重要性。

　　第二，《意见》坚持规划先行，对科学规范开展基础设施建设进行了系统安排。特别是对“四同步”问题进行了专门强调。“四同步”也就是：“在林牧区各类工程建设，要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施”。这是对防灭火基础设施建设科学化、法治化的要求，可以最大限度发挥基础设施的作用和防护效能。同时，推进“四同步”也是压实地方党委政府、行业管理部门和经营单位防火责任的重要举措。目前国家林草局已在各类规划审查编制过程中增加了“四同步”审查。

　　第三，《意见》坚持系统观念，强调坚持新建与改造相结合，着眼网格化治理，在充分利用自然阻隔带的基础上，因地制宜构建自然阻隔带、工程阻隔带和生物阻隔带为一体的森林草原防火阻隔系统，防止单打一，提高阻隔综合效率。

　　第四，《意见》强调，要按照中央和地方财政事权和支出责任划分原则，强化资金保障。森林草原防灭火工作要严格落实属地责任，县级以上人民政府应当按照森林草原防火规划，加强森林草原防灭火基础设施建设，储备必要的防火物资。

　　近年来，中央不断加大森林草原防灭火投资力度，各地也在加大这方面投入，目前森林草原防火的基础设施建设取得了一定成绩。但是，基础设施薄弱问题一直是我国防灭火工作中的突出短板，主要体现在林区防火路网密度递，瞭望监控覆盖率低、林火阻隔网络不健全等多个方面。比如，全国重点区域1629个防火高危县、高风险县，林火阻隔网络密度仅有3.9米/公顷，远低于林业发达国家8-20米/公顷的水平，亟需新建连接路1.47万公里、改造断头路1.64万公里等等。

　　下一步，我们将按照《意见》要求，协调推动加快完善专项规划体系，加大投入，突出重点、尽快补齐短板，扎实推进全国森林草原防灭火基础设施建设。