中国农业发展银行董事长钱文挥：聚焦“三农”发展 深耕绿色金融“责任田”

　　黄坤 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 黄坤）作为我国唯一一家农业政策性银行的“掌门人”，中国农业发展银行董事长钱文挥对金融护航“三农”绿色发展尤为重视。6 月9 日，在第十四届陆家嘴论坛举行期间，钱文挥接受了上海证券报记者的专访，就金融支持乡村绿色发展、绿色金融体系构建、绿色金融产品创新等焦点话题，进行深度阐述。

　　“今年，我们将在服务‘三农’领域方面有新的突破和提升。”钱文挥表示，今年前5个月中国农业发展银行在“三农”领域的信贷投放起步良好，发展速度快于去年，总体上实现了对“三农”领域的信贷投入高于全国信贷投入的平均水平的目标，对“三农”绿色发展的支持也在持续增长。

　　聚焦主责主业服务“三农”绿色发展

　　上海证券报记者：您认为如何结合实践发挥政策性银行职能作用，找准绿色金融服务“三农”工作的着力点？

　　钱文挥：绿色是农业的底色，加快推进农业绿色发展意义重大。作为农业政策性银行，中国农业发展银行在加大对“三农”领域的投入方面，承担着非常重要的使命和责任，如何高质量发展绿色金融，进一步提升服务“三农”质效，是一个非常关键的课题。从政策性银行角度来说，我认为有三个要点：当先导，补短板，逆周期。

　　在“当先导”方面，市场不能自发地去形成资源流入和金融服务的充分供给，政策性银行更有责任和义务先行创新模式、探索经验，为更多的金融机构参与这个领域的金融服务和金融支持提供经验。

　　在“补短板”方面，“三农”领域减排固碳是绿色金融发展突出短板之一。农发行作为专司支农职责的银行，创新服务模式，持续加大对“三农”绿色发展中一些收益低、期限长、自身缺乏稳定现金流的项目的支持力度。

　　在“逆周期”方面，农发行可以按照国家政策要求支持农业农村绿色发展重要行业、重点领域、重大项目，带动投资、稳定经济，发挥总量调节和结构调整作用，推动经济社会绿色转型向纵深推进。

　　上海证券报记者：作为服务乡村振兴的银行，中国农业发展银行是如何通过支持乡村绿色发展，服务宜居宜业和美乡村建设的？

　　钱文挥：建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重要内容，也是乡村生态文明建设的核心部分。近年来，农发行聚焦建设宜居宜业和美乡村，持续加大对以农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌整体提升等环境基础设施建设为重点的农村人居环境整治的支持力度。积极支持浙江“千村示范、万村整治”工程，先后支持平阳县昆山镇农村人居环境改造项目服务宜居乡村建设，支持嘉兴全域土地综合治理项目服务宜业乡村建设，支持常山健康驿站项目服务和美健康乡村建设等。截至2023 年一季度末，农发行支持宜居宜业和美乡村绿色贷款余额8766.93 亿元，推动农业强、农村美、农民富的目标不断实现，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献农发行力量。

　　创新产品模式注入金融动能

　　上海证券报记者：目前，中国农业发展银行在绿色金融方面进行了哪些实践？在绿色金融产品方面，进行了哪些创新？

　　钱文挥：农发行从战略层面着手，构建了“一二三五”绿色银行体系，优化绿色金融产品组合运用，创新绿色融资模式，支持“三农”转型发展。截至2023 年一季度末，中国农业发展银行绿色贷款余额2.03 万亿元，占全行贷款余额的24.37%，有效补充了“三农”绿色发展资金缺口。支持的绿色信贷项目共计折合节约标准煤1417.20 万吨、减排二氧化碳当量2725.14 万吨、节水17982.58 万吨。

　　创新绿色信贷模式。以碳排放权为抓手，探索创新碳排放权抵质押等碳资产增信手段，结合实际探索使用碳排放权融资、可再生能源补贴确权贷、林业碳汇收益权质押等一系列产品模式，拓宽支持路径；建立创新容错机制，鼓励基层探索创新。

　　创新绿色筹资模式。发行首单“债券通”绿色金融债券、首单用于森林碳汇的碳中和债券，境外创新发行“三农”政策性欧元绿色金融债券、首单“粤港澳大湾区”主题人民币绿色金融债券，引导境内外资金流入“三农”绿色低碳发展领域；创新“绿色+”柜台债券发行模式，引导社会公众共同参与生态文明建设。截至2023 年一季度末，累计发行经公开认证的绿色债券876.2亿元人民币、5亿欧元。

　　创新绿色投贷结合模式。做优做强农发行现代种业发展基金等，积极探索“投贷联动”方式支持绿色项目，持续拓展政策性银行绿色投融资业务。

　　上海证券报记者：央行提出促进绿色金融与转型金融的有效衔接，农发行将如何为“三农”领域绿色低碳转型注入金融动能？

　　钱文挥：据统计，农业农村活动以及土地利用的变化产生的温室气体约占全球温室气体排放总量的17%，随着世界人口及粮食需求的增长，“三农”领域温室气体排放量将进一步上升，加速推进“三农”领域的减排固碳，意义重大。

　　下一步，农发行将围绕“三农”绿色发展重点领域，聚焦长江黄河等重要江河湖库污染防治，加大对江河湖库水资源、水环境、水生态治理的支持力度；聚焦农业资源节约集约循环利用，加大对高标准农田建设、黑土地保护、中低产田改造、高效节水灌溉、耕地土壤污染治理与防治等重点领域的支持力度；聚焦建设宜居宜业和美乡村，加大对以农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌整体提升等环境基础设施建设为重点的农村人居环境整治的支持力度；聚焦重要生态系统保护修复，加大对以国家公园为主体的自然保护地体系建设和以国家储备林为主体的国家生态安全屏障体系建设的支持力度；聚焦能源清洁低碳转型，加大对风电、光伏等新型能源体系建设运营以及已纳入规划、符合生态保护要求的水电建设等的支持力度。进一步落实好党中央国务院重要决策部署，深入践行ESG理念，为“双碳”目标实现贡献农业政策性金融力量。