华东政法大学吴弘：全面注册制下投资者保护仍然是重中之重

上证报记者 徐汇、史丽 摄

　　上证报中国证券网讯 6月10日，以“中国特色现代资本市场法治建设”为主题的首届中国资本市场法治论坛在上海召开。在分论坛“证券市场高质量发展与法治保障”上，圆桌讨论环节“投资者保护与证券法律责任” 邀请多位嘉宾参与交流。华东政法大学经济法学院教授吴弘表示，在全面注册制背景下，市场、投资者、监管、法律发生很大的变化，但保护投资者仍然是重中之重。

　　就投资者保护这一话题，吴弘做了四点概括。

　　第一，“保护投资者”这一口号已经深入人心。“在中国投资者保护具有特殊的重要性。一是市场的特殊性，我们是大国、大市场，有大规模的投资者。二是时代的特殊性，我们市场发展得太快，20多年走了人家200多年的路，从开始缺乏制度走向有制度来调整和规范，从原来主要依赖公共执法走到公共执法和私人执法并举，这都是巨大的进步。”吴弘表示。

　　第二，保护投资者人人有责，社会要全面参与。吴弘说，融资者要守法诚信、自我约束；投资者要理性投资、自我防范；中介机构作为‘吹哨人’，要监督检查、合理自律；监管者要规制适度，执法到位；司法机关要打击违法、化解矛盾。各个主体都要“各就各位”。

　　第三，要法益平衡。吴弘表示，法律与利益的平衡很重要，保护投资者是很重要的工作，但是市场发展亦重要，要平衡市场发展的利益和投资者保护利益之间的辩证关系。

　　第四，保护投资者正在路上，要做得更好。吴弘认为，接下来有两个努力的方向：一是国际化，保护投资者是全球化的问题，下一步要在域内域外同等保护投资者方面做得更好；二是科技化，信息技术在不断发展，证券市场也不例外，在一些特殊情况下投资者利益如何保障？例如，类似于虚拟股东大会的做法，这需要制度、法律方面的设计，也是未来投资者保护很重要的问题。（王彦琳）