10年18部浦东新区法规！上海浦东新区常务副区长杨朝：浦东要打造营商环境综合示范区

　　上证报记者 宋薇萍摄

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍 陈佳怡）十年建设过程中，上海自贸试验区在提升政府治理能力、优化营商环境制度创新方面有何有益探索？

　　对此，上海浦东新区常务副区长、中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任杨朝9月15日在上海市政府新闻发布会上表示，下一步，上海浦东新区将以自贸试验区建设十周年为契机，全面落实国家和上海市优化营商环境部署，对标世界银行新评估体系深化重点领域改革，系统化实施营商环境创新举措。欢迎海内外企业到浦东投资兴业发展，感受自贸试验区的速度和温度，共同打造营商环境综合示范区。

　　杨朝说，上海自贸试验区建设10年来，不断推动政府职能转变，通过制度创新，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　第一，聚焦“宽准入”，“自贸区速度”持续刷新。一是深化商事制度改革，率先试点企业名称登记申报承诺制、市场主体登记确认制，赋予企业更大自主权。二是在率先推出“证照分离”改革基础上，进一步探索“一业一证”试点，将改革的着眼点从“以部门为中心”的单个事项改革，转向“以企业为中心”办成一件事的改革，全面实施流程再造，减压办事时间，实现一张证就能开门营业。

　　第二，聚焦“优服务”，政府服务效能持续提升。一是线上全面推行 “一网通办”，实现企业办事统一认证、统一受理、统一反馈、统一监督等功能，政务服务事项100%接入总门户。二是线下率先推进“单窗通办”，将各部门单独的审批受理窗口统一整合为综合窗口，真正实现“一个窗口”对外。三是深化政务服务数字转型，“政务智能办”依托人工智能实现自动生成申报材料，移动端“企业专属网页”、远程“直达帮办”、“远程身份核验”以主动、精准、智慧服务实现企业“零跑动”“零准备”“零材料”。

　　第三，聚焦“稳预期”，企业经营环境持续优化。一是持续强化综合监管机制，二是完善高水平知识产权保护制度，三是加强营商环境立法保障，聚焦企业发展中的共性需求以及重点产业领域的特殊需求，上海市人大常委会先后出台“一业一证”“知识产权保护”等18部浦东新区法规，新区出台“商事调解制度”等17部管理措施，不断推动支撑自贸区营商环境建设。