上海市正式印发建设科创金融改革试验区实施方案

　　上证报中国证券网讯（记者 黄坤）9月15日，上海证券报记者从”上海金融官微”获悉，近期上海市正式印发建设科创金融改革试验区实施方案，在推进上海国际金融中心建设领导小组下设科创金融改革工作组，明确相关部门责任和任务分工，统筹推进科创金融改革试验区相关工作。

　　据了解，去年底，人民银行等八部委印发了《上海市 南京市 杭州市 合肥市 嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），以金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，突出金融供给侧精准发力，协同推进原始创新、技术创新和产业创新。其中，推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶，是上海科创金融改革试验区建设的目标。

　　《总体方案》印发以来，上海积极发挥金融市场完备、金融机构集聚等优势，围绕服务科创企业发展全生命周期，持续推进有关工作，出台了《上海银行业保险业支持上海科创中心建设的行动方案（2022-2025年）》、新一轮科技型中小企业信贷风险补偿方案等一系列金融支持科技创新政策，取得积极成效，“股贷债保”联动发展的科创金融生态体系持续完善。

　　股权投资支持科创稳步推进。截至2023年6月底，上海创投引导基金和上海天使引导基金投资吸引培养了近200个专业投资团队，支持了超过2300家中小创新企业。私募投资基金方面，截至2023年6月底，上海在投项目数18985个，在投企业家数7487家，在投本金10374亿元，均位居全国前列。

　　科技信贷融资服务持续优化。科技型企业贷款存量户数和贷款余额持续增长，政策性融资担保支持力度不断加大，截至2023年6月底，上海辖内科技型企业贷款余额8824亿元，存量户数为2.6万户，较年初增幅均超过28%。研发贷、人才贷等市场化科技信贷产品不断推出，高企贷、科创助力贷、小巨人信用贷等政府支持的科技专属产品持续完善，在临港新片区试点推出科技企业员工持股计划和股权激励贷款。

　　科技保险风险缓释作用持续发挥。截至2023年6月底，集成电路共保体提供风险保障约6665亿元，首台（套）重大技术装备保险承保项目涵盖ARJ21飞机、船舶制造、智能发电设备、工程设备等重点领域，累计提供风险保障873亿元。科技企业创业责任保险、生物医药责任保险、普惠版网络安全保险、知识产权交易保险等科技保险产品不断完善。

　　资本市场支持科创持续深入。充分发挥科创板示范引领作用，打造“硬科技”企业上市首选地。积极完善“浦江之光”企业库和政策库，做好优质科创企业的挖掘和服务工作，切实提升服务科创企业的能力。截至2023年8月底，科创板累计上市企业557家，累计首发募资额约8917.6亿元，总市值约6.3万亿元。

　　金融科技中心建设初见成效。上海已成为国内最主要的金融科技头部企业集聚地之一，技术研发深入推进，产业生态持续完善。人民银行、证监会相关金融科技领域的创新试点在上海落地推开，上海市参与项目数量位居全国前列。截至2023年6月底，数字人民币试点落地应用场景数超136万个，落地全国首单多边央行数字货币桥跨境场景、全国首单跨区域支付场景、全国首单就业补贴发放场景等多项创新特色场景。

　　科技金融系列活动陆续举办。2023年6月举行的第十四届陆家嘴论坛上，国家金融管理部门领导和中外嘉宾围绕构建更好支持科技创新的金融服务体系重磅发声，“科创金融工作室”分论坛聚焦金融助力科创企业全生命周期成长献计献策。9月，以“科技·创造可持续未来”为主题的外滩大会和“开放的创新生态：创新与全球链接”为主题的“2023年浦江创新论坛”等行业盛会先后举办，营造金融和科技创新联动发展的良好氛围。

　　下一步，上海将进一步发挥国际金融中心和科创中心联动优势，支持天使投资、创业投资、股权投资在沪发展，鼓励更多耐心资本、长期资本投早、投小、投硬科技，以更大力度的金融支持，推动更高水平的创新突破和更高质量的产业升级发展。