自贸试验区十周年 | 十年走过,这片“试验田”结出累累硕果

2023-09-29 20:34:09 来源:新华社 作者:邹多为

  新华社北京9月29日电 题:十年走过,这片“试验田”结出累累硕果

  新华社记者 邹多为

  2013年9月29日,中国首个自贸试验区——中国(上海)自由贸易试验区揭牌运行。

  作为党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措,十年来,自贸试验区这片“试验田”大胆试、大胆闯、自主改,在深耕细作中茁壮成长。

  回顾十年发展历程,自贸试验区建设推出哪些举措?取得哪些成果?形成哪些红利?让我们从数字中找寻答案。

  ——1到21,布局不断完善

  十年间,我国先后分6批陆续设立上海、广东、辽宁、海南、山东、北京等21个自贸试验区,涉及51个城市和海南岛全岛,形成覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。

  ——双超18%,占地少贡献大

  在我国辽阔的土地上,自贸试验区总面积为3.8万平方公里左右。2022年,21个自贸试验区以不到千分之四的国土面积,贡献了占全国18.1%的外商投资和17.9%的进出口贸易,今年上半年又进一步提升到18.4%和18.6%。

  ——“五个率先”,改革举措系统推进

  十年来,自贸试验区系统推进符合市场规律改革举措,实现“五个率先”。一是率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。如今自贸试验区负面清单已经过7次修订,条目由190条压减到27条,实现制造业条目清零,服务业准入大幅放宽。二是率先建立以国际贸易“单一窗口”为核心的贸易便利化模式。三是率先以跨境服务贸易负面清单管理模式为代表推进服务业综合开放。四是率先实施“证照分离”等政府管理改革。五是率先探索自由贸易账户,金融开放创新稳步推进。

  ——28份建设方案,搭建制度框架体系

  我国已先后出台28份自贸试验区建设方案及一批含金量较高的政策文件,累计部署3400多项改革试点任务,涉及投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等,形成了较为完善的自贸试验区政策制度框架体系。

  ——302项制度创新成果,营商环境优化提升

  截至目前,对于自贸试验区探索形成的先进经验,国家层面总结提炼了七批改革试点经验、四批最佳实践案例,累计复制推广302项自贸试验区制度创新成果,各省区市自行推广复制超过2800项,带动全国范围内营商环境优化提升。

  ——700+文件,先行先试有支撑

  为协同推动任务落实,商务部、交通运输部、海关总署等联席会议成员单位累计出台支持自贸试验区建设相关文件700余件,支持自贸试验区在重点领域先行探索。

  ——7.5万亿元,进出口规模不断发展

  从2013年的0.7万亿元到2022年7.5万亿元,十年来,自贸试验区进出口规模不断发展,占外贸比重也由十年前的2.7%增至去年的17.9%。