五部门大力推动户外运动产业发展 政策资金土地“全面支持”

　　上证报记者 史丽 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 于祥明）国家发展改革委今日召开专题新闻发布会，介绍近日印发的《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。其中提出，大力推动户外运动产业发展，给予政策、资金、土地等“全面支持”。

　　自然资源部自然资源开发利用司二级巡视员黄清在发布会上回答上海证券报记者提问时表示，将创新土地供应方式，降低用地门槛，减少用地成本，从源头上解决人民群众回归自然、亲近自然的户外运动用地和空间问题，发展户外运动产业。

　　记者注意到，《行动方案》给予户外运动产业多项政策支持。包括，中央预算内投资支持符合要求的体育公园、健身步道、户外运动公共服务设施等建设；各级财政统筹利用现有资金渠道，支持户外运动产业健康发展；地方政府可将具备条件的户外运动设施向公众免费或低收费开放；鼓励金融机构在市场化法制化原则下积极支持户外运动企业发展，支持符合条件的户外运动企业上市融资；鼓励各地将户外运动产业纳入产业发展重点支持名录等。

　　“户外运动的热度大大带动了各相关产业的发展。”国家发展改革委社会发展司司长刘明介绍，更多的人意识到“运动是良医”，在这种前提下，户外运动能够“飞入寻常百姓家”。截至2021年底，全国户外运动参与人数超过4亿人次，大众化、全龄化、轻量化的趋势已经显现，不同种类的户外运动项目层出不穷。

　　统计数据显示，今年9月以来，消费点评平台“户外徒步”关键词的搜索量比去年同期增长了370%，线上购物平台钓鱼装备销量增长153%，自驾露营装备销量增长了167%。随着“户外+”的新模式、新业态大量涌现，消费产品也日趋多样化，户外运动对体育产业的带动作用更加凸显。

　　国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，将加强户外运动场地设施的资金支持，统筹利用多方资金渠道，配合发展改革委组织实施全民健身设施补短板工程，发挥中央预算内投资的引导、示范和撬动作用，鼓励社会资金积极投入，持续加强项目储备，推动建设更多的山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、滑雪场、健身步道等各类户外运动设施。

　　“我们将继续加大对符合条件的户外运动场地设施支持力度，充分发挥中央预算内投资‘四两拨千斤’的作用，拓展地方政府专项债券、开发性金融、商业贷款、企业债券、产业投资基金等多种资金渠道，充分调动社会力量积极性，解决户外运动产业发展的资金问题。”国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员彭福伟说。

　　刘明表示，面向未来，我国户外运动的成长空间还十分广阔。下一步，国家发展改革委等部门将大力推动户外运动产业发展，建设更加齐全实用的设施，构建更高水平的户外运动公共服务体系，力争实现行业的规模化增长和高质量发展，努力把户外运动打造成为全民健身的优势产业，不断增强人民群众的获得感与幸福感。