82条跨部门联合激励措施！上海自贸试验区保税区域推联合激励“服务包”

　　上证报中国证券网讯 据浦东发布消息，10月27日，保税区管理局主办的上海自贸区保税区域诚信建设示范区推进大会在外高桥保税区举行。活动中，保税区管理局、国家濒管办上海办事处、外高桥保税区海关、浦东机场海关空港办、外高桥保税区海关缉私分局、保税区税务局、综合保税区公安处、市场监管局保税区分局共同签署了《深化实施信用协同监管和联合奖惩的合作协议》，举办上海自贸区保税区域诚信建设示范区授牌仪式，发布82条跨部门联合激励措施，20家诚信示范企业代表现场颁牌。

　　联合激励“服务包”：诉求快速响应、清单式解决问题

　　保税区域诚信建设示范区是在全国海关特殊监管区中率先开展的以构建信用为基础新型监管机制的改革实践，是浦东打造营商环境综合示范区，全面落实上海市优化营商环境6.0版行动方案的重要内容，也是保税区域创新监管模式、优化营商环境、推动区域高质量发展的重要举措。

　　自示范区建设试点启动以来，在市、区发改委的指导支持下，保税区管理局紧扣信用赋能区域高质量发展目标，着力从“扩围、提质、增效”三个维度，持续将诚信建设示范区向纵深推进。目前，示范区已形成一方案、一平台、一协议加两清单的制度框架和工作机制。不到一年的时间，与保税区管理局签署《上海自贸区保税区域实施信用协同监管和联合奖惩合作协议》的驻区职能部门已增至7家，区域诚信示范企业已增至191家，诚信示范企业“朋友圈”有序扩大。

　　活动现场，保税区管理局副局长赵宇刚正式发布82条联合激励措施。保税区管理局会同驻区职能部门在充分总结前期建设经验的基础上，聚焦业务场景和企业共性诉求，推出82条联合激励措施，其中新增的15条措施主要覆盖了通关便利化、野生动植物进出口申请、商业秘密保护、标准化建设、特殊人才引进、人员出入境等方面，联合激励“服务包”更加丰富，从更大程度上提升了诚信经营企业信用获得感；形成诉求快速响应、清单式问题解决、跨部门联合会商等服务机制，实现了以数字化监管手段和业务场景带动的持续增效。

　　会上透露，目前，外高桥保税区关区内已有116家高级认证企业，占上海海关的21.6%，居上海海关各关区首位。外高桥保税区海关关长杨玉宇表示，“保税区海关积极参与打造保税区域诚信建设示范区，全面落实海关信用管理制度改革，加大监管方式创新，全面促进外贸保稳提质，以海关高水平监管服务推动保税区域构筑高质量发展新优势。”

　　诚信正逐步成为企业可持续发展的资产和储蓄

　　随着联合激励措施的深入实施，诚信示范企业“获得感”明显提升。

　　如海关为诚信示范企业落实优先办理海关注册登记、备案，优先办理进出口货物通关、优先开展实验室检测、一对一信用培育等服务。税务对诚信示范企业纳评评级认定、开票管理方面给予大力支持。濒管办为诚信示范企业提供“容缺受理”等便利服务，帮助企业实验样品快速通关。公安按下海外人才服务管理“快进键”。市场监管为诚信示范企业提供专人服务，帮助企业在名称变更、营业执照变更等方面快速办结。区域内“无事不扰、守法便利”的诚信经营氛围愈加浓厚。

　　罗氏是世界现代医药生物发展史的代表，体外诊断和生物制药的全球领导者，连续7年位列全球医药行业研发投入第一。罗氏诊断副总裁Marcus Ceah表示，“作为保税区域诚信示范企业，罗氏诊断享受到了货物进出口通关、税务评级认定等方面的一系列便利，诚信正在逐步成为企业可持续发展的资产和储蓄。未来，罗氏诊断将把诚信融入企业经营的方方面面，和大家一起共同营造诚信共赢的市场环境，享受诚信带来的发展机遇。”

　　同样是诚信示范企业代表的日通国际物流因为参与保税区域诚信建设示范区，公司已成功推进数项业务创新，赢得客户高度信赖，不仅新客户增长超同期，而且顺利完成了扩仓拓展计划，从最初的9,500平保税仓库，发展到现在30,000多平保税仓库。“正因为增加了组合加工的新功能后，客户计划将欧美进出口服务业务带到这里来操作，预计业务量将增长20%-30%。”该公司总经理太田佳直说，“通过相信未来公司在外高桥保税区和外高桥港综保区的发展态势将越来越好。”

　　接下来，保税区管理局将坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，持续深入推进诚信建设示范区，切实把保税区域打造成为政府服务高效、企业信用良好、行业发展自律、市场稳定有序、营商环境更优的标杆区域，更好发挥上海自贸区综合改革开放试验田作用。