江苏持续创新试点跨境贸易投资政策 “专精特新”企业可自主借用外债最高500万美元

　　上证报记者 仲茜 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 仲茜）10月31日，中国人民银行江苏省分行召开2023年第四次新闻发布会，人行江苏省分行资本项目管理处副处长徐雁，介绍了近期江苏在促进跨境投融资便利化、助力高水平对外开放方面的相关举措和取得的成效。

　　江苏是外贸大省、金融大省，需要一套与之相匹配的高水平开放前沿金融政策。近年来，人行江苏省分行采取了一系列措施，积极推动资本项目外汇业务创新试点，有序推进股权投资基金跨境投资试点，以及积极支持跨境融资便利化试点，在外贸集聚区先行先试，有效服务实体经济高质量发展。

　　徐雁介绍，在大力推动资本项目外汇业务创新试点方面，2021年6月，苏州工业园区和昆山金改区获批开展信贷资产跨境转让、跨国公司本外币一体化资金池业务、一次性外债登记等5项资本项目外汇业务创新试点。试点开展以来，人行及时印发实施细则，强化业务督促指导，有序推进试点落实，相关工作走在全国前列。截至2023年9月末，5项试点已全部落地见效，累计办理业务198笔，涉及金额275.42亿美元，惠及市场主体184家。

　　在推进股权投资基金跨境投资试点方面，江苏支持各地根据实际情况开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，并指导市场主体在现行外商直接投资（FDI）外汇管理框架下规范办理外汇登记、跨境收支等业务。2021年3月，人行江苏省分行获批在省内开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，试点额度50亿美元；精准对接和引导市场主体，有力推动了两批共5家企业开展试点，发放额度6亿美元。

　　在支持跨境融资便利化试点方面，2021年6月，苏州工业园区和昆山金改区获批开展外债便利化额度试点，允许符合条件的高新技术企业可在最高不超过等值500万美元额度内自主借用外债。2022年5月，试点范围推广至江苏全省、主体类型新增“专精特新”企业、额度提高至等值1000万美元。截至2023年9月末，江苏全省开展跨境融资便利化试点企业47家，落地额度7.38亿美元，实现了试点业务国家、省、市三级高新技术和“专精特新”企业全覆盖。

　　徐雁表示，接下来，人行江苏省分行将持续关注国家外汇管理改革新动向，争取跨境贸易投资高水平开放试点政策在江苏先行先试；引导QFLP、QDLP规范开展跨境投资，建立健全试点外汇管理便利化制度；争取将科技型中小企业纳入跨境融资便利化试点主体范围，进一步支持中小企业科技创新。