广州：争取到2025年“3+5+X”战略性新兴产业体系新增上市公司超40家

　　上证报中国证券网讯（记者 朱文彬）11月8日，广州市地方金融监督管理局印发《关于金融支持广州市制造业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》提出，发展多层次资本市场，拓宽制造业融资渠道。加快推动先进制造业企业上市挂牌。牢牢把握国家不断深化资本市场改革的新机遇，落实好广州市企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划。

　　聚焦先进制造业企业的成长特点和融资需求，按行业赛道、企业规模、上市阶段等维度，建立分类、分阶段的企业上市培育机制，做到突出重点、梯度发展、分层培育。

　　加大对专精特新等战略性新兴企业的上市公司培育力度，将市场前景好、持续经营能力强的专精特新等先进制造业企业纳入广州市拟上市企业库。

　　依托产业园区拓展对重点产业链的服务半径，将企业上市培育工作延伸至项目引进、科技孵化、产业赋能等环节。

　　引导中介机构从价值性、成长性角度发现我市先进制造业企业，帮助其发掘投资价值并辅导企业树立正确上市观念，规范公司治理结构、财务基础、内部控制等。

　　发挥境内外交易所专业优势，共同走访、辅导制造业拟上市企业，及时研究解决企业上市过程中遇到的问题，争取到2025年，“3+5+X”战略性新兴产业体系新增上市公司超40家。

　　同时，发挥上市公司的产业引领带动作用。鼓励先进制造业上市公司利用资本市场做优做强，充分发挥上市公司在培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群中的引领带动作用，形成上市公司与上下游企业联动发展格局。会同产业部门动态梳理链主型龙头企业经营发展和资本运作情况，为上市公司提供要素配置等政策支持。加快培育区域行业龙头上市公司，引导上市公司提升研发、设计、品牌等核心能级，围绕主业开展上下游产业链能源整合，在完善产业链、带动科技创新等方面发挥更大作用。支持已上市公司依托上市平台通过发行股份购买资产，开展获取高端技术、品牌和人才的境内外投资并购和产业整合。

　　支持符合条件的制造业企业发行债券。加强制造业企业债券融资辅导和宣传，优化制造业企业债券融资项目储备。支持制造业上市公司充分利用债券、资产证券化、不动产投资信托基金、全球存托凭证等资本市场融资工具拓宽融资渠道，降低融资成本，增强资本实力。推动先进制造业企业发行科技创新债、项目收益债券、专项债券、科创票据等符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种。

　　撬动更多创投风投资本投入制造业。推动风投创投集聚区建设，吸引一批优质风投创投机构聚集广州，加大对制造业创新型企业的支持力度。依托资本市场融资对接平台，建立风投创投与先进制造业企业融资对接机制。开展私募股权和创业投资基金份额转让试点，支持各类资本参与设立S基金（私募股权二级市场基金），丰富风投创投退出渠道，提升风投创投市场活力。加快推进合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作，支持境内制造业龙头企业投资并购境外制造业优质项目，支持境外资本参与投资制造业领域。

　　突出政府产业基金体系的政策导向功能。发挥政府引导基金、母基金、产业投资基金以投促产、以投促引、以投促创的核心功能，搭建“专而精”产业基金体系。建立与国家、省相关产业投资基金常态化对接工作机制，争取上级政府投资基金加大对我市制造业项目投资力度。发挥1500亿元广州产业投资母基金和500亿广州创新投资母基金投引带动作用，形成以母基金为载体，国企资金、社会资金共同参与的集中力量办大事机制。对政府产业基金运营情况进行评估分析，对未达到相关预期目标的管理机构实行动态调整。