上财报告：建议以新一轮全面深化改革为高质量发展注入新动力

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）近日，上海财经大学发布《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2023-2024）》，围绕“高质量发展引领经济复苏”这一主题，分析了今年以来我国经济总体复苏现状和高质量发展过程中的风险、机遇与应对。报告认为，当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略环境，更加有效地应对各种风险和挑战、形成引领高质量发展的体制机制和发展方式的根本路径还是在于坚持全面深化改革，在新一轮全面深化改革中提振经济发展信心、提升资源配置效率、激发创新发展动力。为此，报告提出如下建议：

　　第一，建议将法治建设摆在重要位置，营造法治化、市场化的良好营商环境，大力提振民营企业家信心，提升未来发展预期。建议全面清理和修订违反公平竞争市场规则的法律和政策规定，在生产要素获取、准入许可、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待。建议探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业积极履行社会责任。

　　第二，建议进一步推动全国统一大市场建设，大力提升资源配置效率。全国统一大市场建设要求为市场提供统一、开放、公正、透明、可预期的基础性制度框架，使各地区各部门按照统一的制度标准来执行政策。建议更好发挥政府在居民收入分配、教育、医疗卫生、住房、社会保险、社会救济等社会安全网建设中的作用，建立财政转移与农业转移人口市民化相挂钩的动态支持机制，逐步实施非户籍常住人口与户籍人口均等享有基本公共服务的体制机制，促进城乡居民基本公共服务均等化，最大限度地消除居民扩大消费的后顾之忧，进而为全国统一大市场建设提供强大的内需支撑。

　　第三，聚焦创新驱动，坚持教育、科技、人才一体推进，推动高水平科技自立自强。建议构建对基础科学研究和原创性探索研究提供长期稳定政策、财务支持的机制，使得一些产出相对不确定但一旦成功将具有较大正外部性的“慢研究”“深研究”和“冷研究”也能够得到稳定、持续的支持。强化企业科技创新主体地位，提升企业科技创新引领力和全球竞争力。