清华大学五道口金融学院副院长田轩：八部门联合发文支持壮大民营经济 形成了政策的“合力”与“强力”

　　上证报中国证券网讯（记者 马慜）11月27日，中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。

　　清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受上海证券报采访时表示，该通知的第一大亮点在于形成了支持民营经济的政策“合力”与“强力”。从“合力”上看，八部门联合印发通知，可以看出对于民营经济发展壮大的政策决心和合力。从“强力”上说，通知要求提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，相当于一个非常直接且有力的约束机制。

　　田轩表示，我国融资体系的“大头”是以银行信贷为主的间接融资，因此，改善民企融资环境，离不开货币信贷政策的大力支持。此次以实打实的业绩考核形成助力民营企业发展壮大的刚性约束，有助于推动民营企业债券融资支持工具扩容增量提效，推动银行等传统金融机构的产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放和支持。

　　通知还强调，要从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。

　　在田轩看来，在间接融资端做出刚性约束的安排外，“全面和多层次”也是此次通知的一大亮点。针对民企融资难、融资贵的问题，通知对加强民企融资渠道进行了全方位部署，这是根据不同类型民营企业融资特点做出的一揽子安排。不仅需要在间接融资端优化信贷供给，更需要通过提高直接融资比重为科创企业“开源”。

　　对于民营企业应收账款的问题，通知也做出了单独部署。田轩认为，从短期看，化解民营企业“缺资金”的问题，最关键的就是解决中小企业应收账款拖欠的问题。此次通知提出的“强化应收账款确权”，正是针对目前民企特别是中小企业应收账款风险的关键点，为民企开展应收账款质押融资、应收账款资产证券化融资等各项融资行为的顺利进行，提供了可执行、可落地的保障。这体现了通知“既力求长期效果、又聚焦解决短期问题”的可落地性。