专家：“先立后破”就是要做好新旧模式之间的衔接和切换

　　上证报中国证券网讯（记者 李苑）8日召开的中共中央政治局会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　对此，中国民生银行首席经济学家温彬表示，此次会议在“稳中求进”的总基调下，又提出了“以进促稳”和“先立后破”的新要求。

　　温彬分析称，所谓“先立后破”，就是要做好新旧模式之间的衔接和切换。这里的立和破，包括但不限于房地产发展新模式、能源结构以及政府债务管理机制等，在新机制正式成型之前，原有的模式还将继续运行。

　　温彬说，与主要着眼于熨平短期经济波动的“逆周期调节”相比，“跨周期调节”显然有更为长远且综合的考量，它需要兼顾多个经济周期，主要着眼于经济的长期健康运行与稳定增长，力图解决产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题，因此也必然涉及各种政策工具之间的关联配合。

　　会议明确，积极的财政政策要适度加力、提质增效。

　　在温彬看来，“适度加力”意味着政策力度会适度加强，“提质增效”则预示着政策会更注重质量和效果。今年最终3.8%的赤字率当中，至少有0.4个百分点是替明年列支，因此预计明年赤字率或在3.0%至3.5%之间。