中国信通院发布《“亩均论英雄”改革典型案例集（2023年）》

　　上证报中国证券网讯 据“中国信通院CAICT”微信公众号1月5日消息，为推动“亩均论英雄”改革在推进新型工业化、助力制造业高质量发展和深化对企精准服务等方面发挥更大更积极作用，在全国范围内宣传推广一批先行地区典型案例，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）于2023年8月份在全国范围内组织开展了“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，经专家评审和录用公示，收录2023年度改革标杆案例10个，优秀实践案例15个，专项创新案例20个。

　　为深入落实全国新型工业化推进大会决策部署，搭建“亩均论英雄”改革经验交流平台，2024年1月5日，中国信通院、安徽省经济和信息化厅、马鞍山市人民政府联合举办了“亩均论英雄”改革工作交流会，会上发布了《“亩均论英雄”改革典型案例集（2023年）》。

　　2023年度“亩均论英雄”改革典型案例覆盖浙江、安徽、江苏、山东、江西、广东、陕西7个省份、13个地级市、25个区县以及2家金融机构，主要呈现六方面特点：

　　一是强化组织领导深化机制保障协调。各地构建“行政+政策+考核”三位一体组织体系，省市县联动和各部门协同推进，通过成立领导小组、工作小组、亩均效益办等和出台配套办法、工作细则、操作手册等保障措施，评价手段上正向激励和反向推动相结合，评价方式上地企相结合，评价主体上实现全覆盖。

　　二是评价体系聚焦高质量且彰显特色。各地构建的评价体系聚焦高质量发展的统一要求，同时兼顾发展基础、行业特点和企业现实，在核心指标的基础上增加动态指标，且分行业、有豁免，还探索设立加分项或扣分项，做到因地制宜，不断丰富、迭代和优化。

　　三是推动数字化赋能和平台建设应用。部分地区推动建立高效公开的数字化应用平台，摸清企业销售、税收、用地、用工、用能、排污等“家底”，构建“企业全景画像”，形成“企业体检报告”，实现“可视化、可评价、可管控、可反馈”，评价结果及时推送给企业，实现一企一策定向服务。

　　四是结果应用上实施差异化要素配置。各地坚持利用效率高，要素供给多，依据亩均效益综合评价结果，在用地、用能、排污、科技、金融、财政、人才、评优等方面实行差异化要素配置，促进资源要素向优质企业集聚，引导潜力企业提档升级，低效企业转型退出。

　　五是深化对企精准服务减轻企业负担。部分地区依托企业亩均效益综合评价和资源要素优化配置，从加强政策供给、加大要素保障、加快平台赋能等做好对企保障，从优化政务服务、针对性帮扶指导和提升发展环境等深化对企服务，从加大财政支持、加强金融服务和优化税收体系加大对企支持，多措并举减轻企业负担。

　　六是积极盘活低效用地实现“腾笼换鸟”。部分地区出台低效用地分类处置办法，推动低效企业改建小微企业园，探索形成兼并重组、招引复苏、标杆扩张、改造提升等盘活提升方式，结合低效用地企业生产经营情况实行“一企一策”，同时大力推广“亩均英雄贷”金融服务模式，助力低效用地实现“腾笼换鸟”和“科技—产业—金融”良性循环。