证监会发行司严伯进：从源头提升上市公司质量 做好逆周期调节工作

　　上证报中国证券网讯（记者 梁银妍）1月12日，中国证监会召开2024年首场新闻发布会。会上，发行司司长严伯进介绍了新股逆周期发行和定价的情况、上市司副司长郭瑞明介绍了上市公司分红和回购情况，机构司副司长林晓征介绍投资端改革、中长期资金入市情况。

　　严伯进表示，去年8月底以来，证监会根据统筹一二级市场平衡的需要，加强逆周期调节，阶段性收紧IPO，合理把握新股发行节奏。2023年全年，沪深市场核发IPO批文245家，启动发行237家。这其中，2023年1至8月核发IPO批文213家，启动发行193家；2023年9至12月核发批文32家，启动发行44家。

　　“市场能感受到，去年9月到12月，月均核发批文和启动发行数量明显下降。”严伯进说，下一步，证监会和交易所将继续把好IPO入口关，从源头提升上市公司质量，做好逆周期调节工作，科学合理保持新股发行常态化，更好促进一二级市场协调平衡发展。

　　严伯进还回应了新股发行定价效率情况和超募现象。他表示，目前，新股发行承销机制运行总体平稳，市场化发行定价功能逐步发挥，新股超募和募不足现象并存，表明竞争博弈、优劣分化的发行生态正在形成。

　　针对极端超募现象，严伯进说，证监会和交易所坚持从严监管，监测约束异常报价行为，督促发行人和承销机构充分提示风险、审慎定价，严肃查处询价定价环节违规行为。从效果看，2023年9月到12月，新股发行平均市盈率有所回落，与可比上市公司平均市盈率的比值明显下降，未出现大比例超募。