证监会机构司林晓征：研究建立基金公司“逆周期布局”激励约束机制

　　上证报中国证券网讯（记者 梁银妍）1月12日，中国证监会召开2024年首场新闻发布会。会上，发行司司长严伯进介绍了新股逆周期发行和定价的情况、上市司副司长郭瑞明介绍了上市公司分红和回购情况，机构司副司长林晓征介绍投资端改革、中长期资金入市情况。

　　林晓征表示，目前，证监会正在研究制定《资本市场投资端改革行动方案》，作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足等问题的行动纲要。总的思路是，以加大中长期资金引入力度为重点，以优化资本市场投资生态为基础，以建设一流投资机构为抓手，全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环。

　　林晓征介绍了投资端改革整体情况。截至2023年底，社保基金、公募基金、保险资金、年金基金等各类专业机构投资者合计持有A股流通市值15.9万亿元，较2019年初增幅超1倍，持股占比从17%提升至23%。其中，公募基金持有A股流通市值5.1万亿元，持股占比从3.8%提升至7.3%，成为A股第一大专业机构投资者。

　　林晓征表示，2023年，证监会在推动公募基金行业高质量发展、吸引更多中长期资金入市等方面开展了系列工作。下一步，证监会将扎实推进制度建设，更大力度引入市场中长期资金。同时，着眼于为投资者创造长期投资收益为目标，研究建立基金公司“逆周期布局”激励约束机制。

　　据林晓征介绍，2023年，证监会引导公募行业坚持投资者利益优先，践行长期投资、价值投资理念。具体而言，一是系统推进公募基金行业费率改革，降低投资者成本，行业130余家公募基金管理人发布降费公告，降费产品超3300只，初步测算，平均每年将为投资者节约成本约140亿元。推出首批浮动管理费率试点产品，丰富产品投资选择。强化披露要求，进一步提高基金费率透明度；二是支持权益类基金逆周期布局，加快权益类基金注册节奏，下半年权益类基金的周均注册数是上半年2倍以上，支持基金公司加大跟投力度、增强与投资者的利益绑定，2023年基金公司自购旗下权益类基金规模超40亿元。

　　在吸引中长期资金入市方面，林晓征说，证监会着力提升长期资金权益投资的积极性与稳定性。一是配合金融监管总局降低保险公司投资沪深300指数成分股、科创板股票等标的资本占用风险因子。二是配合财政部对国有商业保险公司实施3年长周期考核。三是积极支持保险资金开展长期股票投资试点，中国人寿、新华保险作为首期试点机构，拟出资规模500亿元，聚焦投资二级市场优质上市公司，目前该项目进入落地阶段。