解读 | 中国浦东干部学院焦永利：方案为上海增动能、为国家试制度、为中国式现代化添动力

　　上证报中国证券网讯（记者 王文嫣）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》（下称“方案”）。

　　方案提出，坚持社会主义市场经济改革方向，深化高水平对外开放，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，在重点领域和关键环节改革上赋予浦东新区更大自主权，支持推进更深层次改革、更高水平开放，率先完善各方面体制机制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善治理体系，提高治理能力，为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区提供支撑，在全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化中更好发挥示范引领作用。

　　中国浦东干部学院教授、公共政策创新研究中心主任焦永利接受上海证券报记者采访时表示，方案明确了未来几年浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的总体要求、改革目标和重点任务，充分表明浦东有条件、有责任、也有能力为上海增动能、为国家试制度、为中国式现代化添动力。可以通过“制度型开放示范窗口、开放创新生态、高水平人才高地、经营主体活力、超大城市治理”等关键词来把握方案描绘的发展目标与重点任务，要实现这些目标，每一个领域都需要通过改革来注入新动力、寻找新路径，方案中就逐项明确了这些改革任务和推进举措。这些改革的核心方法论是全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，加强改革系统集成。通过稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，将加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。