上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛：浦东新区有义务也有能力在数据要素市场建设方面先行先试

　　上证报中国证券网讯（记者 刘怡鹤）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》（以下简称：《方案》）。《方案》提出，浦东新区要探索构建数字经济规则体系，实行分类分层的新型数据交易机制，依托数据交易所提升数据可信流通能力。探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。推动公共数据向经营主体有序开放。

　　上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛对记者表示，加快数据要素高效有序的流通交易，促进数据资源增值利用，关乎数字经济高质量发展成效。虽然近年来中央和地方围绕数据要素市场建设进行了诸多探索，也取得了巨大进展，但在数据确权、数据定价、数据交易安全、数据资产化以及公共数据授权运营等领域，仍未形成成熟、统一、可操作的规则。

　　丁波涛认为，浦东新区承担着建设社会主义现代化引领区的战略重任，同时也具有雄厚的数字经济基础、活跃的数字交易市场、丰富的数字技术人才以及优质的数字化发展环境，有义务也有能力在数据要素市场建设方面先行先试，为国家积累可复制、可推广的经验。《方案》中要求浦东新区探索构建数字经济规则体系，并将数据要素市场规则作为主体内容，特别强调浦东新区要在分级分类的新型数据交易机制、数据可信流通、数据确权、公共数据开放等方面加快探索，既切中了当前数据要素市场建设的要害，也突出了浦东新区制度型开放的特点。

　　丁波涛建议，未来浦东新区应以《方案》要求为指引，在前期工作的基础上，利用好上海数据交易所、国际数据港等平台，兼顾场内与场外两个市场，加快制度创新与突破，力争成为国内外领先的数据要素流通交易枢纽，带动上海乃至全国的数据要素市场建设和数字化转型发展。