金融监管总局副局长肖远企：对于不顾风险、盲目求快求全的诱惑 中小银行要有抵制和抗拒的意志和能力

　　上证报记者 史丽 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）金融监管总局副局长肖远企1月25日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，截至目前，全国共有中小银行3912家，总资产110万亿元，在银行业总资产中的占比为28%。从全国范围看，当前中小银行经营稳健，资产质量保持稳定，资本实力显著增强，中小银行资本充足率、拨备覆盖率、资产质量总体上处于较好水平，经营和监管指标均处于合理健康水平。

　　“也有少部分中小银行在前期积累了一些矛盾和风险，个别中小银行风险较高。”肖远企表示，风险较高的中小银行数量、资产总额以及不良资产总额，在整个银行业和中小银行体系中的占比都非常低。

　　他表示，对于风险较高的中小银行，金融监管总局一方面实施高强度监管，逐步使其风险收敛。同时，与地方党委政府和相关部门一道，“一行一策”谋划实施改革化险路径以及相应举措。整体上，多措并举、稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险。其中，相当部分此类银行的风险已大幅收敛，并实现了可持续经营，改革化险成效正在显现。

　　肖远企表示，金融监管部门将与地方党委政府和相关部门密切协作，合力做好中小银行的改革和风险防控，不断提升中小银行经营管理水平，重点从五个方面发力。

　　一是强化公司治理，实现党的领导与公司治理有机融合，优化股权结构，规范公司治理主体的履职要求，建立相互制衡、运行高效的公司治理机制，特别是要严防大股东操纵和内部人控制，严防利益输送和违法违规的关联交易。

　　二是配合地方党委政府，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准，选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员。

　　三是分类施策深化改革。比如，对于农村信用社体系，以转换农村信用社省联社功能定位、规范履职行为为重点，“一省一策”启动实施农村信用社改革，相关改革已经取得阶段性成效。“有的农信社改革方案已经国务院批准，有的正在积极组织实施，有的已经开业运行，目前我们做了阶段性评估，都达到了预期目的，效果正在彰显。”肖远企说。

　　四是要督促中小银行聚焦主责主业。中小银行必须牢固坚守服务本地、服务小微、服务“三农”、服务乡村振兴的市场定位，要立足当地做精做细，深耕当地。“对于不顾风险，盲目求快求全的诱惑，中小银行要有抵制和抗拒的意志和能力，要开展差异化、特征化经营，把自身独特的优势充分发挥出来。”肖远企举例，中小银行在当地对客户非常熟悉，这一优势一定要发挥出来。

　　五是要坚持目标导向、问题导向，稳中求进、标本兼治，全面加强监管，防范化解风险。要严格中小银行准入标准，严把股东、高管的准入资格，要严查资本金的来源，充分发挥资本在控制杠杆、配置资源和吸附损失方面的作用。

　　他还表示，要聚焦金融风险“关键人”“关键事”和“关键行为”，严格执法、敢于亮剑，坚决打击金融腐败和金融违法犯罪，要激发金融机构防控风险的内生机制，并进一步强化固化，这样才能从根本上、源头上把风险防范好、控制好、稳定好。