上海市人大代表、上海海事大学副校长严伟：建议出台相关政策制度 确保基础研究人员薪酬水平不低于同级别其他类型科研人员

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍 严曦梦）上海市人大代表、上海海事大学副校长严伟在上海两会期间接受上海证券报记者专访时表示，基础研究对上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心非常重要，人才队伍是其中关键一环。建议上海加快构建符合基础研究规律和人才成长规律的薪酬体系和评价体系，引导基础研究人员坐住坐稳“冷板凳”。

　　严伟表示，自上海承担建设具有全球影响力的科技创新中心的国家战略重任以来，陆续出台了一系列的法规条例和政策制度，包括基础研究人员薪酬体系、评价体系等方面的创新探索，取得了一定的成效。但在基础研究人才队伍建设工作方面仍存在基础研究人员薪酬待遇缺乏竞争力、量化导向的评价模式没有改变等影响人才活力释放的问题。

　　为此，严伟建议，探索出台支持年薪制的相关政策制度，建立兼顾市场性和竞争性的薪酬模式。一是建立多部门协同机制和制度体系，推动相关部门对高校、科研院所等基础研究单位实行年薪制达成共识，并出台相关政策，落实基于竞争的岗位聘任制度，为年薪制创造必要的人事制度条件。二是引入市场机制，扩大高校、科研院所等基础研究单位的分配自主权，建立兼顾市场性和竞争性的薪酬模式。严伟建议，还可采取“托底不限高”的方式，发挥个税的调节作用，有效控制不同领域、机构、人员间的收入差距。

　　同时，严伟建议，逐步建立与基础研究长周期相匹配的投入机制，有序提高基础研究人员的保障性工资占比。

　　“基于基础研究工作长周期支持、差异化评价等特殊性，保障性工资应占据主要地位，激励性工资的构成比例由市场机制决定。”严伟建议，一是采取“保障优先”的保底原则，确保基础研究人员的薪酬水平不低于同级别其他类型科研人员。二是发挥与基础研究长周期相匹配的绩效工资的激励作用，与工作年限脱钩，真正实现薪酬的保障与激励功能的有机结合等。

　　此外，严伟还建议，建立权责利相匹配的基础研究人员绩效考核机制，加快形成差异化评价的“上海样板”。