上海浦东新区区长吴金城：浦东将探索更加便利的数据跨境流动机制 打造数字经济国际合作新高地

　　上证报记者 史丽 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）最新发布的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》（以下简称《实施方案》）在构建数据要素市场方面提出了一系列改革举措。下一步，浦东将如何落实？对此，上海市人民政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长吴金城1月26日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，数据是数字时代重要的生产要素，《实施方案》在构建数字经济规则体系、数据要素市场化配置等方面赋予了浦东新的试点任务，将为浦东发展数字经济注入新动能。

　　吴金城说，目前，浦东已经在数据要素市场化探索方面取得了阶段性成果。

　　一是数据交易功能不断提升拓展。上海数据交易所发布了全球首个数交所交易规则体系，运用区块链技术建设国内首批数据交易链，在10省市实现“一地挂牌、全网互认”，现在挂牌的数据产品超过了2000个，累计交易额超过11亿元。2023年是2022年的10倍，增长速度是比较快的。

　　二是数据产业集群初步建立。张江科学城已初步建成了国内首个数据要素集聚区，集聚了以上海数交所为枢纽、联动上海在线数字经济生态园、浦东软件园、陆家嘴数智天地、金融数据港、浦东数商云港等“一核三园两港”六个园区。

　　三是数据产业创新生态初步形成。浦东连续三年举办全球数商大会，这是目前最有影响力的数商大会。同时，浦东在全国首发支持数据要素市场发展专项政策，全面支持数据的管理能力提升、研发创新、产品挂牌、流通交易，为数商企业提供全周期配套支持。

　　“下一步，我们将在国家数据局等相关部门的大力支持下，按照《实施方案》要求，率先探索突破，为全国面上积累经验。”吴金城说。

　　一是深化数据要素制度型开放。浦东新区将用好《实施方案》提出的数字贸易交付结算、数据跨境流动便利化等举措，以“丝路电商”合作先行区建设为契机，强化数字贸易核心环节建设，在电子发票、电子支付、国际数据服务等领域开展试点，探索建立高标准且与国际接轨的数据安全管理规则和更加便利的数据跨境流动机制，打造数字经济国际合作新高地。

　　二是加快数据要素资产化。《实施方案》部署了新型数据交易机制、数字资产管理等试点任务，浦东将充分发挥数交所平台优势，打造集数据资产合规、质量、价值评估、发行交易等于一体的服务生态体系，率先形成一批可复制可推广的数据资产纳入财务报表典型案例。

　　三是推动数据要素产业化。《实施方案》提出了数据产权运行机制创新、公共数据开放等举措，浦东将加快智算中心建设，加快创新服务等数据公共平台建设，培育发展一批数据资源类数商、技术驱动型数商和第三方服务类数商，强化数商企业与浦东优势产业的应用链接，激发各类企业创数用数，打造数据类标杆企业集群，让数据要素市场、数商企业、数商生态能够尽快取得较快较好发展。