上海市副市长华源：上海要以推进浦东新区综合改革试点为契机 在更高起点上全面深化改革开放

　　上证报记者 史丽 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）作为中国改革开放的前沿阵地，上海将如何以《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》（以下简称《实施方案》）为契机，进一步推进改革开放？对此，上海市人民政府副市长华源1月26日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，浦东是上海“五个中心”建设的核心承载区，在浦东新区开展综合改革试点，对上海深化高水平改革开放，将起到示范引领和攻坚突破作用。上海将始终坚持“四个放在”的政治站位、“五个中心”的总体定位，聚焦强化“四大功能”的实践落位，以推进浦东新区综合改革试点为契机，在更高起点上全面深化改革开放，推动高质量发展。

　　第一，进一步强化全球资源配置功能，彰显高质量发展的战略位势。这次的《实施方案》赋予了浦东在金融、数据、人才等领域相关政策，上海将支持浦东完善与国际接轨的期货及衍生品的产品体系，高水平建设再保险“国际板”。加快数据跨境基础设施和相关制度建设，开展跨境数据流动分级分类管理。支持浦东根据授权制定港澳及国际职业资格证书认可清单。支持总部机构发展离岸经贸业务，研究制定高能级主体引育计划，支持企业在上海设立全球研发中心。这些措施都将进一步提升上海配置全球关键要素资源的能级和水平。

　　第二，进一步强化科技创新策源功能，激发高质量发展的澎湃动力。《实施方案》提出完善科技创新体系，上海将建立健全科技战略决策咨询机制，深化基础研究先行区建设。强化关键核心技术攻关和科技成果转移转化，优化“揭榜挂帅”、“赛马”等相关制度，不断完善激励企业科技创新的相关举措，建设具有全球竞争力的开放创新生态。

　　第三，进一步强化高端产业的引领功能，发挥高质量发展示范作用。上海将结合《实施方案》，构建产业发展的生态目标，打造拥有核心技术、掌握关键环节、占据价值链高端、赋能实体经济的产业集群。同时，推动重点产业的智能化、绿色化、融合化发展，引育一批世界一流企业，聚焦新赛道打造经济高质量发展的新动能。

　　第四，进一步强化开放枢纽的门户功能，提升高质量发展辐射能力。试点方案也将加大规则标准等开放力度，作为一项重要的任务。

　　华源说，下一步，上海要将积极对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，在上海自贸试验区及临港新片区实行更大程度的压力测试和制度型开放，深化投资贸易自由化便利化，深入实施好国家服务业扩大开放的综合试点，以此不断提升上海链接全球的枢纽功能。