上海市人大代表、上海数据集团金科公司副总经理黄丁聪：建议加快制定公共数据授权运营管理办法

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍 严曦梦）今年上海两会期间，上海市人大代表、上海数据集团金融科技有限公司副总经理黄丁聪接受上海证券报记者专访时表示，建议加快制定公共数据授权运营管理办法，积极发挥公共数据的龙头牵引作用，推动经济社会发展。

　　黄丁聪表示，2022年，《上海市数据条例》正式施行，其中明确提出开展公共数据授权运营。两年来，上海积极探索公共数据授权运营机制，取得了一些成绩，但还存在一些问题。例如，目前，公共数据授权运营主要采取按照“一场景一授权”的方式，无法满足快速变化的市场需求，影响数据汇聚效果。同时，由于缺乏激励机制，不利于公共数据授权运营的可持续推进。

　　为此，黄丁聪建议，一是加快制定公共数据授权运营管理办法，明确相关政府部门职责，明确授权主体资质要求，授权条件、授权流程、数据范围、监管模式等内容，充分调动各方积极性，真正发挥公共数据的龙头牵引作用，推动经济社会发展。

　　二是严格审查运营主体资质，改事前场景审批为备案制，强化事中、事后监管。黄丁聪建议，可在严格保障公共数据授权运营主体准入资质的前提下采用一次性授权，监管部门将更多的精力放在制定监管细则，强化事中、事后监管等。

　　三是推进公共数据的分级分类工作，建立差异化授权及监管模式。根据公共数据敏感程度、对国家安全的影响程度等，推进分级分类工作，按照不同的分级分类情况，分别采取不同的授权运营模式和监管模式。