上海市市长龚正：大力落实自贸试验区提升战略 加快打造国家制度型开放示范区

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍 严曦梦）上海自贸区十周年之际，国家出台了“80条”新政策来赋予上海自贸区新使命。下一步，上海会如何推动自贸区高水平制度性开放？对此，上海市市长龚正1月27日在上海市人民政府记者招待会上表示，不久前发布的《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（简称“80条”）赋予上海自贸试验区及临港新片区先行试点CPTPP和DEPA等规则条款的重要使命。上海将大力落实自贸试验区提升战略，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，加快打造国家制度型开放示范区。

　　主要是两方面任务：首先是为国家试制度。CPTPP和DEPA哪些条款能全部接受，哪些条款是有条件接受，哪些条款接受了以后有一定风险，怎样采取措施进行防范，上海要进行全方位的试制度。既加强边境措施的对接，又加强边境后的措施对接。

　　在加强边境措施对接方面，上海要争取在关税、市场准入等方面率先突破，促进商品、技术、资金、数据等要素跨境高效流动。在加强边境后措施对接方面，上海要争取在知识产权全过程保护、国企改革、政府采购、竞争中性等领域率先突破，努力营造公平、透明、可持续的发展环境。

　　其次，上海要为改革开放探新路。重点围绕“三个贸易一个便利化”，即货物贸易、服务贸易、数字贸易和投资便利化，开展更大程度的压力测试。货物贸易的重点是拓展国际贸易单一窗口功能，持续提升通关效率；服务贸易的重点是深化电信、金融、医疗等领域开放，打造更具竞争力的全球服务贸易枢纽节点；数字贸易的重点是在安全可控的前提下，建设国际数据港，分级分类推动跨境的数据流动；投资便利化方面，重点是完善跨国公司跨境资金的集中运营、国际再保险交易等方面的政策，着力构建科学、便捷、安全的投资管理模式。