依托国际金融中心战略优势 上海探索构建转型金融支持体系

　　上证报中国证券网讯（记者 范子萌）作为上海国际绿色枢纽建设的重要一环，转型金融“上海方案”新鲜出炉。

　　1月31日，上海市委金融委员会办公室会同人民银行上海总部、国家金融监管总局上海监管局、上海市发展改革委等部门召开新闻通气会，对前期联合印发的《上海市转型金融目录（试行）》（下称《目录》）及《上海市转型金融目录（试行）》使用说明（下称“使用说明”）进行解读。

　　记者了解到，《目录》突出创新与特色，首批纳入六大行业，为金融机构快速识别转型主体提供有益参考。《目录》的出台，是地方转型金融标准的一次重要尝试，有利于打造上海国际绿色金融枢纽，提升上海国际金融中心综合竞争力。

　　首批纳入六大行业探索转型金融“上海方案”

　　上海市委金融委员会办公室副主任林文杰表示，《目录》的制订，既是贯彻落实国家关于绿色低碳转型工作部署、做好绿色金融大文章、对标《G20转型金融框架》高标准要求的重要举措，也是加快打造上海国际绿色金融枢纽，推动上海市经济社会全面绿色低碳转型的必然要求。

　　《目录》首批纳入六大行业。林文杰表示，本次将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业等六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业，结合产业发展及转型具体需求，进一步明确细分行业，聚焦支持范围，为金融机构快速识别转型主体提供有益参考。

　　“《目录》首批支持行业的六大行业碳排放超过上海排放量的一半以上，是上海市推动降碳和绿色转型的重中之重。”上海市发展改革委资源节约和环境保护处处长郭建利说。

　　林文杰还介绍说，《目录》参考国家及本市减排目标，为各行业设定降碳准入值和先进值，作为申请转型金融支持的挂钩指标，防止出现“假转型”。《目录》以正面清单为主，指明行业范围、降碳路径、技术，以使用说明原则兜底为辅，对于采用《目录》外降碳路径和技术但符合相关条件的转型主体，允许其参照《目录》申请转型金融支持。同时，使用说明建立差异化信息披露分级体系。

　　人民银行上海总部调查统计研究部副主任王长元表示，此次《目录》的出台，是地方转型金融标准的一次重要尝试，为金融机构识别转型活动并丰富转型金融产品提供了参考和支持，对于推动绿色金融与转型金融有效衔接、稳妥推进“双碳”目标具有重要意义。

　　国家金融监督管理总局上海监管局普惠金融处副处长林玲表示，《目录》的发布，将进一步引导传统碳密集型行业稳妥有序转型，推动转型金融与绿色金融协同互补，助力打造上海国际绿色金融枢纽，提升上海国际金融中心综合竞争力。

　　多方合力 积极推动《目录》落地实施

　　监管与金融市场正在合力推动《目录》的落地实施。

　　林文杰表示，上海市委金融办将最大化发挥市场配置和政府引导有机结合的作用，全力支持金融要素流向经济社会绿色低碳转型的重要领域，并会同相关金融管理部门在沪机构、相关委办局、金融市场、金融机构等共同做好《目录》落地工作。

　　王长元表示，人民银行上海总部将指导金融机构使用转型金融目录，鼓励转型主体参考《目录》制定科学合理可行的转型计划，进一步优化金融机构环境信息披露，继续用好碳减排支持工具等货币政策工具，并研究将转型金融纳入评价体系。

　　林玲表示，国家金融监督管理总局上海监管局支持上海金融业积极推进绿色金融组织体系建设，鼓励金融业产品和服务创新并加强绿色风险管控及信息披露，将会同地方政府相关部门和在沪金融管理部门，为上海金融业发展绿色金融、转型金融业务创建良好的监管框架和外部环境。

　　郭建利表示，下一步，上海市发展改革委将围绕双碳目标和绿色低碳转型，落实《上海市发展方式绿色转型促进条例》，推动制定一批绿色转型重大制度；探索开展碳排放双控试点，推动能耗双控转向碳排放双控相关制度建设；推动打造绿色低碳供应链等。

　　金融市场主体也迅速响应。交通银行总行授信管理部总经理樊燊表示，《目录》发布后，交通银行将加快设计转型金融服务方案，推动业务开展，将积极推动提升《目录》层级，配套做好航运业转型金融服务标准研究；加快服务方案设计，力争在一季度推出交通银行服务航运产业链绿色低碳转型方案；加强产品和服务创新，推动目录所涉及行业的首单业务落地；加快自身绿色智能识别系统、ESG评价系统建设，加强转型金融业务全流程管理。

　　中远海运集团科技创新工作本部低碳新能源研究室经理赵科表示，中国远洋海运集团将紧紧围绕国家双碳战略，积极推动绿色船队建设和绿色能源产业链建设，着力增加符合转型金融目录要求的新建及升级船舶数量，打造绿色航运新动能。