江苏各市GDP座次落定 后两位差距收窄

　　上证报中国证券网讯 2023年，江苏省以地区生产总值12.82万亿元、增长5.8%的成绩，继续巩固了经济大省的地位。随着“苏大强”各个城市的经济总量出炉，其各自的发展质量及数据排名，也被津津乐道。

　　数据显示，过去一年，苏南的城市顶住经济压力，继续逆势增长。与此同时，苏北城市在较低的经济基数之上，不断迎头追赶。其中，徐州、淮安、宿迁、连云港均实现了超过7%的经济增速，连云港更是以10.2%的增速，成为省内唯一一个双位数增长的城市。

　　后两位差距缩小

　　江苏的经济呈现梯度形，苏州一枝独秀，以2万亿的规模领先一个身位。其次是南京、无锡、南通、常州几个万亿城市。除此之外，徐州、扬州、盐城、泰州、镇江、淮安都处在5000亿至1万亿区间内，等待突破万亿门槛。宿迁和连云港，是截至2023年底江苏唯二两座GDP未突破5000亿的城市。

　　一直以来，宿迁和连云港围绕谁是“十三妹”争论不休。2022年，宿迁以3.6%的经济增速、4112亿元的经济总量，反超了连云港，摆脱了建市以来，长达26年的“垫底”地位。同期，连云港实现地区生产总值4005亿元，增长2.4%，从十二跌落至十三。

　　2023年，宿迁和连云港的排位并无变化，不过两地的差距进一步收窄。根据各城市目前披露的数据，2023年宿迁和连云港分别实现GDP4398亿元、4364亿元，差距缩小到34亿元，低于去年的107亿。

　　不过，虽然在总量上，两座城市经济规模靠后，但在许多指标增速上，宿迁和连云港纷纷位列一二。例如2023年，连云港全市规上工业增加值同比增长25.2%，保持全省第一位；宿迁市实现规上工业增加值增长11.4%，增速全省第二。在一般公共预算收入方面，连云港增长20.3%，增速全省第一；宿迁增长11.1%，增速全省第二。

　　连云港的增速为何如此之大？石化产业的增长功不可没。

　　据公开数据，随着2022年连云港石化产业基地盛虹炼化一体化、卫星化学轻烃综合利用两大龙头项目全面投产，连云港市石化产业产值首次突破千亿元门槛，同比增长25.5%。2023年1至9月，连云港石化化工产业实现产值1506亿元，同比大增94.4%，占全市工业产值的比重将近40%，拉动全市工业增长24.2个百分点。

　　“去年，以盛虹集团为代表的石化龙头企业满负荷生产，预计石化产业年产值突破2000亿元，成为拉动连云港市经济增长的强引擎。”近日，“连云港发布”公众号中写道。

　　连云港2024年政府工作报告中也表示，2023年，盛虹炼化满负荷运行，卫星化学稳定生产，中化瑞恒新材料快速增长，新海石化产销两旺，全市石化产业产值突破2000亿元。

　　此前，连云港曾提出，以打造万亿石化产业为目标，形成有国际影响力的石化化工产业集群。进入2024年，连云港对石化产业的投资仍在继续。1月初，连云港徐圩新区举行2024年一季度项目集中签约活动，6个签约项目总投资达462亿元。其中，盛虹石化芳烃产业链项目总投资374.5亿元。

　　据介绍，连云港本次集中签约的项目，是石化、新材料、新能源产业强链补链延链的重点项目，有助于提升连云港的石化等特色产业发展能级，使连云港加速形成万亿元级石化产业集群。

　　强链、补链、延链

　　虽然今天，人们常常把宿迁和连云港一同比较，因为两个城市在江苏省内，一直处于末尾的位置。但事实上，在很多连云港人心中，始终存在一种“怒其不争”的心态。因为相比宿迁1996年才撤县建市，连云港的城市发展历史要悠久得多，它更是坐拥江苏省内少有深水良港的地理优势，是首批14个沿海开放城市之一。

　　过去，提及连云港的产业，外界比较熟知的，一是石化产业，二是生物医药产业。这也是连云港提出的“10个重点产业链”中的一二两项。

　　如果说石化带有政策定位的影响（2014年，国家定调推动石化产业集聚发展，连云港是重点建设的七大石化产业基地之一），那生物医药产业，则是从连云港的历史中自然生长而来。

　　以恒瑞医药、康缘药业为例，这两家上市药企分别改制自上世纪70年代成立的连云港制药厂、连云港中药厂。据连云港发改2023年的一组数据，连云港市生物医药产业集群是国内最大的民营生物医药研发和生产集聚地，汇集了规模以上新医药企业超50家。

　　图源：《2022年连云港国民经济和社会发展统计公报》

　　连云港的政府工作报告中，围绕这两个产业的“文章”，依然是重中之重。“坚持主攻实体经济，着力构建现代化产业体系。以新型工业化为主引擎，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，为经济高质量发展提供更加坚实支撑。”

　　2021年，连云港曾发布《市政府关于加快产业强链推动工业经济高质量发展的实施意见》，这份意见对于窥探连云港的发展依然具有参考意义。

　　对于石化产业，其中写道，推动盛虹石化、新海石化等重大项目建设，加快引进国内外石化龙头企业。按照“原料多样化、装备智能化、产品高端化、工艺绿色化、安全本质化”的原则，以炼化一体化和多元化原料加工产业为基础，重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗少、环境污染排放少的化工新材料、高端化学品和功能性化学品。

　　对于生物医药产业，其中写道，围绕打造国内一流、世界知名的“中华药港”，大力发展化学药、生物药、中药和新型医疗器械产业链，到2023年产值达1000亿元，到2025年产值达1360亿元。

　　换言之，在当前的产业基础上，连云港的发展思路是，在强化优势产业的同时，不断向高端化、绿色化迈进，并通过产业链的延伸，形成庞大的产业集群。当然，前路漫漫，未来能否实现这种跨越，只能等待时间的考验。（操子怡）