上海新一轮新基建贴息政策来了！千亿元以上资金支持

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）为贯彻落实《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》，上海市发展和改革委员会等部门在2020年版本基础上，修订形成了《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见（2024年版）》（以下简称2024版《指导意见》），拟进一步放大财政资金杠杆作用，鼓励和引导社会资金加大投入，滚动推进实施新型基础设施建设项目。

　　上千亿元以上资金将重点支持五大领域

　　其中明确，上海鼓励合作银行建立上海市新型基础设施建设优惠利率信贷资金，总规模达到1000亿元以上，重点支持以下领域：

　　第一，网络基础设施（新网络）：5G网络、光纤宽带接入网络、IP网络、互联网骨干直联点、新型互联网交换中心、卫星通信网、遥感卫星系统、工业互联网等为代表的网络基础设施。

　　第二，算力基础设施（新算力）：算力网、通用算力设施、智能算力设施、高性能算力设施、边缘算力设施、算力调度平台等为代表的算力基础设施。

　　第三，数据基础设施（新数据）：区块链基础设施、大数据分析处理平台、数据流通平台、数据交易平台、多云管理平台、数字孪生平台、元宇宙应用平台、数据空间基础设施等为代表的数据基础设施。

　　第四，创新基础设施（新设施）：重大科技基础设施、科教基础设施、科技基础支撑设施、交叉研究平台、产业关键共性技术开发平台、产业技术工程化平台、新型共性技术平台、技术标准设施、检验检测设施等为代表的创新基础设施。

　　第五，终端基础设施（新终端）：物联感知网、智能网联汽车路侧设施、智慧道路、车联网、智慧港口、智慧机场、智慧物流、末端配送设施、智慧商圈、无人便利店、自动售卖终端、智慧工厂、智能生产线、智慧风电、分布式能源站、智慧光伏、充电桩、充换电柜、智慧学校、智慧医院、智慧体育设施、智慧文化场馆设施、智慧景区设施等为代表的终端基础设施。

　　上海市发展改革委副主任裘文进表示，新基建贴息政策是上海市引导社会资本进一步加大新基建领域投资的重要举措，自2020年实施以来，已取得良好成效，2020年至2022年期间，上海市共计实施三批次新基建优惠利率贷款和贴息补助，累计新增投资约200亿元，合作银行提供优惠利率贷款超90亿元。“下一步，我们将会同相关部门以及合作银行加快组织启动新一批新基建优惠利率贷款和贴息补助申报工作，进一步引导社会资本加大新基建投入，也欢迎社会各界继续关注和投资上海新基建。”

　　新政策四大特点：贷款利率更低

　　2024年版《指导意见》与2020年版相比，有哪些不同以及政策亮点？

　　对此，上海市发展改革委高技处副处长徐衡表示，综合上一轮政策执行情况并结合当前经济发展形势，我们进一步优化新基建优惠利率贷款和贴息补助条件，与2020年版相比，进一步突出四方面政策导向，具有四个“更”的特点：

　　一是贷款利率更低。从上一轮政策执行情况看，新基建项目贷款以5年以上中长期贷款为主。目前央行5年期LPR与2020年制定政策时相比已下调70个基点，针对央行LPR调整情况，2024年版《指导意见》进一步加大贷款利率优惠幅度，由原来“5年以上贷款利率不高于4%”调整为“五年期LPR减70个基点以上”，通过浮动利率确保其优惠幅度不会随利率下调而缩小，此番调整后五年以上优惠利率贷款目前将不高于3.25%，贴息后实际利率为1.75%-2.25%，可为企业进一步降低融资成本。

　　二是贴息力度更大。2024年版《指导意见》将扩大享受最高1.5个百分点贴息补助的支持范围，在延续对中小微企业、新终端项目享受1.5个百分点最高贴息标准的基础上，加大对上海五个新城、南北转型等重点发展区域的政策倾斜，区域内符合要求的项目均享受1.5个百分点的最高贴息标准。此外，2024年版《指导意见》将对相关产业链带动作用明显的新建数据中心项目新增纳入贴息范围，“以需促研”带动算力产业发展。

　　三是申报条件更优。从上一轮政策执行情况看，对于分布式能源设备、充电桩、加氢站、城市智能末端配送设施等新终端重点领域，单个项目投资体量一般在数百万元至数千万元之间，即使多个项目打包成一个工程包，其投资体量也很难达到1亿元的申报要求。为扩大政策惠及面，2024年版《指导意见》将对项目申报投资门槛由原来的1亿元调整为5000万元，从而保障更多优质项目能够享受贴息政策。

　　四是合作银行更多。本轮合作银行由上一轮的13家扩大至14家，涵盖政策性银行、开发性金融机构、国有商业银行、全国性股份制银行以及在沪商业银行等，可为社会主体提供更多元化的选择。14家合作银行分别是：国开行上海分行、中国进出口行上海分行、工行上海分行、农行上海分行、中国银行上海分行、建行上海分行、交通银行上海分行、招商银行上海分行、浦发银行上海分行、中信银行上海分行、兴业银行上海分行、上海银行、上海农商银行、民生银行上海分行。

　　金融机构积极响应

　　国家开发银行上海分行副行长宋芳琴表示，国家开发银行上海分行将全面提升新基建领域服务质效。在信贷规模方面，对新基建项目进行倾斜，优先予以保障。确保不低于200亿元信贷资金规模配合上海市新一轮新基建行动方案的实施。在利率方面，设立专项优惠利率贷款配合上海市新基建贴息政策实施，同时将积极争取优惠政策，切实让利实体经济。在审批效率方面，对新基建项目设置绿色通道，优先安排审批，加快推动新基建项目落地。

　　中国工商银行上海分行相关人士也表示，工商银行上海分行将充分体现大行担当，发挥自身优势，加大合作力度，营造更好营商环境。主要有几个方面：一是提高资金供给规模，设立总额不少于200亿元的“新基建”信贷资金；二是进一步健全信贷制度，建立专门的信贷柔性团队，完善客户服务模式，优化审查流程。三是实行“审查审批绿色通道”，在项目资料齐全的情况下，对“新基建”项目相关贷款审批周期确保在4周内完成；四是坚持减费让利，持续对“新基建”项目贷款提供利率优惠。

　　浦发银行上海分行副行长张文钰表示，此次新一轮新基建项目贴息政策的出台是上海持续营造更好投资环境的又一重要举措，将进一步降低社会主体融资成本，带动更多社会资本投资新基建。浦发银行将持续努力把相关政策推动落实到位，包括：一是积极配合做好此次新基建贴息政策的宣导，主动与符合要求的客户建立工作联络机制，协助新基建主体做好项目申报；二是持续做好贴息项目的信贷投放，在信贷资源分配上予以倾斜，组建专门服务团队为新基建项目融资设立快速审批通道，严格按照政策要求为项目提供优惠利率；三是继续坚定贯彻落实上海市关于进一步推进新型基础设施建设行动的总体部署，以优质的金融服务有效撬动社会资本投向新基建领域，为上海全市新型基础设施建设水平和服务能级迈上新台阶提供金融助力。