证监会郭瑞明：防范绕道减持 严惩违规减持

　　上证报记者 史丽 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 梁银妍）4月12日，中国证监会举行线下新闻发布会，就贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》答记者问。发布会上，证监会上市司司长郭瑞明表示，去年以来，证监会针对减持制度做了不少调整优化，总的原则是加强对大股东的约束，防范绕道减持，严惩违规减持。

　　他表示，公开征求意见的《上市公司股东减持股份管理办法》（下称《减持办法》）由规范性文件升级为规章，这个办法将成为规范减持行为的基础性规则。本次，证监会还同步修改了《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》。上述两项规则和《创投私募基金减持特别规定》共同构成了“1+2”的规则体系，便于市场各方理解和遵守。

　　郭瑞明说，去年以来，对于违规减持，证监会首先是责令改正，要求相关主体购回并向上市公司上缴价差，本次征求意见的《减持办法》进一步固化了这项措施。对于金额较大、情节较重或者拒不改正的，应当立案处罚、严肃市场纪律，为此《减持办法》进一步细化了应予处罚的违规情形。《减持办法》还增加了公司和董事会秘书的义务，要求公司对股东做好规则提示，要求董事会秘书定期检查股东减持情况、主动报告违规减持，这有利于加强对股东减持的管理。