苏格兰独立公投拉开序幕。

  超过400万苏格兰选民将于今日投票决定苏格兰是否从英国独立。公投问题只有一个:“苏格兰是否该成为独立国家”。回顾300多年来的历史,自1707年以来并入英国以来,苏格兰独立派一直努力推动“脱英”进程。2014年9月,可能成为英国历史上乃至欧洲历史上,又一重要时刻。

  无论是政治经济还是安全外交上,苏格兰都对于英国有很大的影响,若苏格兰真的独立,将给英国经济带来一系列的隐忧。目前,“英镑区”解体的风险已令经济学家对苏格兰乃至整个英国政治经济稳定性、货币与财政政策连贯性以及市场波动性的担忧大增。有机构指出,此次公投可能导致英国经济经历类似于欧债危机的高风险事件。

  16日公布的最新民调结果显示,支持留在英国的苏格兰人占48%,支持独立者为44%,尚未作出决定者占8%。差距较此前的54%比46%进一步缩小。

  排除尚未决定如何投票的人,反独阵营和独立阵营的支持率分别为52%和48%。

  货币政策陷两难 加息或延后

  独立后使用何种货币,是苏格兰独立公投前各方争议最大的话题。主张独立的苏格兰民族党希望,如果苏格兰独立,希望可以继续使用英镑,但英国中央政府表示,苏格兰若独立,英国将绝对不允许其继续使用英镑。

  苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德则暗示,即使英国不同意,苏格兰也会继续使用英镑。他还警告称,如果英国拒绝让独立后的苏格兰使用英镑,苏格兰将不会分担公共债务。他的计划是,与英国其他地区共享英国央行,并联合使用英镑货币。

  眼下,英镑与美元的汇率跌到10个月来最低点,如果苏格兰独立,预计英镑将贬值至少15%,这对英国经济将是一个沉重打击。分析师预计,若公投结果为苏格兰独立,英镑对美元可能跌至1.5美元位置。

  若苏格兰独立,最大的风险因素是银行业系统的不稳定性,及英国债务负担的急剧上升。

  公投还增加了英国央行货币政策的不确定性。英国央行行长卡尼9日称,明年春天可能会上调基准利率,工资上涨速度是何时加息的重要依据。目前,市场普遍预期英国央行将成为发达经济体中首个加息的央行,加息时间窗口可能在2015年一季度。但考虑到苏格兰公投引发的不确定性,市场预期英国央行可能被迫延后首次升息的时点,甚至于可能要降息。G+ Economics首席分析师科密维拉称:“苏格兰若独立,在经济不确定性、金融动荡和财政风险皆加剧的影响下,英国央行可能推迟加息,并收紧银行业监管,以管理联盟分裂的系统风险”。

  经济地位下跌 商业投资受损

  苏格兰拥有人口531万,约占英国总人口的8.34%,经济总量约占英国的9.2%。若苏格兰独立,英国和苏格兰GDP将分别为2.48万亿和2344亿美元;英国经济总量全球排名将由目前的第6名降至第7名,苏格兰将成为全球第43大经济体。

  苏格兰经济总量约占全英国的9.2%。若苏格兰独立,拆分后的英国和苏格兰的国内生产总值(GDP)将分别为2.48万亿和2344亿美元。英国经济总量的全球排名将从目前的第六名滑落至第七名,而苏格兰将成为全球第43大经济体。另外,北海85%的已探明油气资源将出于苏格兰控制的水域。

  对英国而言,一旦苏格兰独立,英国首当其冲将失去在北海的油气资源、金融与保险业务以及威士忌酒销售收入。主要位于苏格兰的北海油田使英国成为欧洲第三大原油生产国和第四大天然气生产国,目前油田产出收益全都归英国中央政府所有和分配,若苏格兰独立,绝大部分的油气产地将划归苏格兰。

  资源纠纷也将是双方关注的焦点之一。作为欧洲最大的石油生产公司,英国石油公司开采的石油90%来自苏格兰。一旦“分家”,如何分配这些财产,是个问号。

  苏格兰欲与英国说“分手”,令市场投资者的不安情绪陡升。高盛认为,若苏格兰独立,英国北部地区将面临资产外逃、储蓄大量流失等风险。英国是欧洲吸引外国直接投资最多的国家。对投资者而言,苏格兰可能独立给他们带来不确定性。

  如果在9月18日的苏格兰独立公投中,多数民众投下“赞成”票,“被抛弃的”英国会怎么样?面积人口“缩水”如果苏格兰独立,英国将失去近三分之一的国土面积、以及约占全国总人口8.34%的531万人口。

  此间有媒体指出,如果苏格兰“单飞”,英国将失去32%的土地,减少8%的人口,还将失去苏格兰每年近100亿英镑的旅游业、40多亿英镑的威士忌产业等。同时,如果苏格兰脱离中央政府,以现有的渔业作业线为国界,苏格兰将获得北海油气田95%的油田和60%的气田。此外,苏格兰提供了欧洲1/4的风电及潮汐电能,这些能源将不再属于英国。

  政治格局改变 军事实力削弱

  随着公投动员的进行,双方孰赢孰输似乎还难以有定论。人民日报海外版刊文指出,有分析认为,公投结果一旦为支持独立,早前同意办独立公投的执政保守党首相卡梅伦届时势必会成为国家分裂的罪人,面临下台压力。

  苏格兰地区是工党的传统“票仓”。2010年5月议会选举中,代表苏格兰的议会席位有41个落入工党手中,保守党仅获一席。如果苏格兰独立,工党将难以赢得大选,现在执政的保守党将占据上风。

  但是,保守党的日子也不会好过。保守党一直坚决反对苏格兰独立,却在执政期间允许苏格兰进行独立公投。如果苏格兰独立,现任保守党党首、首相卡梅伦可能面临压力,被迫辞职。

  而苏格兰是工党聚集之地,如果独立,英国其他地区的保守党势力将增强。这些保守党对欧盟存疑,将给英国政府施加更大压力以避开欧盟,甚至是脱离欧盟。

  “苏格兰是欧盟结构基金的受益方,从1973年英国加入欧共体以来,苏格兰就成为从欧盟内部获益比较多的地区。此外,这里的排欧和疑欧色彩也比英国独立党弱得多。”中国政法大学国际政治系教授贾文华分析说。

  英国与欧盟的关系长期在英国国内存在争议。现任首相卡梅伦承诺,如果他在明年的议会选举中获得连任,将就英国是否留在欧盟内举行公投。总体而言,苏格兰人更倾向于留在欧盟,因此苏格兰是否独立可能决定英国在欧盟的去留。

  一旦失去了亲近欧盟的苏格兰,在2016年的关于欧盟的公投中英国脱欧的可能性也会大大的增加。

  与此同时,许多面临同样困境的欧盟成员国也担心,苏格兰公投会在全欧范围内促使地区独立活动活跃。一旦苏格兰独立,分出一大块的大不列颠成了“小不列颠”,英国的国际影响力必将大大削弱。英国人有理由担心,作为联合王国另外两个组成部分的威尔士和北爱尔兰会不会也由此要求中央政府更多的权力下放,不达目的也公投独立,这样的话英国将更陷入尴尬。

  此外,苏格兰还是英国的核基地、航母所在地。英国法斯兰海军基地位于苏格兰最大城市格拉斯哥以西的海湾,那里部署着英国引以为豪的核潜艇及“三叉戟”海基核武系统。苏格兰民族党已明确表示,苏格兰如果获得独立,将尽快寻求移走部署在苏格兰的核武器。然而,重新部署核武系统的任何计划都远超英国国防预算所能承受的范围。如果找不到替代场所,英国甚至将不得不自动放弃核能力。