中国证券网讯（记者 李雁争）全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文6日表示，不久后将推出农村土地制度改革试点。
陈锡文说，《决定》已经提出，要建立兼顾国家、集体、个人三者利益的土地增值收益分配机制。在这个过程中非常明确的提出，要适当、合理的提高个人的收益，就是对农民的补偿收益要合理提高。
陈锡文说，2月28号中央全面深化领导小组改革举行了第二次会议，第二次会议已经审查通过了今年的改革重点，其中也包括农村土地制度的改革内容。这个决定通过之后，各个专项改革领导小组、各个部门都在按照要点进行研究方案来确定哪些地方来搞试点，现在正在做这件事情，我想不久之后就会推出试点来进行。
专家介绍说，中国农地改革中，最为敏感的是农村集体建设用地。《宪法》规定，中国土地以城乡划界，城市的土地属于国有，农村的土地属集体所有。后者按其用途，又分为农用地、建设用地和未利用土地，不同用途土地之间不可随意转换。无论是村集体组织还是农民个人，都无权自行买卖集体土地。农地被国家征收为国有建设用地后，才能在城市土地市场交易，用途也可由此改变。
由于这种制度安排，农村建设用地价值长期被低估，地方政府售卖土地所获高额利润则催生了“以地生财”的发展模式。
专家认为，对于农村集体建设用地入市，市场的热情不难理解。中国有约2.7亿亩农村集体建设用地，约为城镇建设用地的2.5倍，主要用于农村的宅基地、农村公益性设施和生产经营设施等用途。除去自办乡镇企业或以土地入股、联营办企外的用途，如果要投入非农建设，必须被征为国有。一旦农村集体建设用地放开流转，它就可以不经政府征地转为国有土地，直接入市交易，土地市场的高度垄断从而被打破，城市土地价格将由市场重新发现。